近日，光明区一家精细化工产品生产企业迎来了一次不同寻常的执法检查。此次创新实行的“统筹执法+扫码入企”，由街道办与企业提前预约了检查时间，统筹环保、应急、消防、街道服务部门等单位一次性上门，扫码入企，光明区司法局和行政执法监督员现场监督。进企“七次变一次”，做到“进一次门、查多项事，一次服务到位”，执法效能大幅提升。

深圳市司法局推出行政执法监督码之后，作为首批试点区的光明区，由区委依法治区办统筹，在全市率先推行涉企执法领域“统筹执法+扫码入企”创新探索。

据悉，光明区出台“统筹执法+扫码入企”工作方案，按照有码、扫码、统筹“三步法”在全区推广“统筹执法+扫码入企”模式，推动多项工作走在全市前列，全区工业企业“行政执法监督码”申领率达98.64%，各执法单位“扫码入企”231单，占全市86.58%，统筹后入企频次大幅下降59.54%。

破题——

“统筹执法+扫码入企”模式成效凸显

破解执法扰企难题，是优化法治化营商环境的重要突破口。今年年初《中共深圳市委全面依法治市委员会2024年工作要点》提出，探索使用“行政执法监督码”，解决多头重复检查扰企问题。

从光明发展层级跃升的角度出发，随着光明进入科学城时代，大量科研机构、科创型企业进驻，高端业态资源不断集聚，对营商环境提出了更高要求，实现高质量发展必须有更优的执法服务和法治化环境的支撑。

为此，光明区深入谋划“破题”举措。恰逢深圳市推出“行政执法监督码”（扫码入企）机制，为光明区试点“统筹执法+扫码入企”带来了有效的政策依据和充分的试点支持。

与普通联合执法不同的是，光明区创新打造的“统筹执法+扫码入企”模式，以“统筹联动、分时匹配、双向预约、扫码入企”为总体思路，统筹匹配区街涉企执法检查、巡查和服务等入企事项，形成上下左右联动格局，真正做到“进一次门、查多项事、一次服务到位”，对营造一流法治化营商环境具有重要意义。

对于企业来说，最直观的感受是多个部门频繁上门的现象少了、企业获得感更强了。在一次统筹执法检查之后，企业负责人感叹：“有部门统筹，主动跟我们预约，时间上有商有量。多个执法单位联合查一次，还有送服务的部门，切实减轻了企业负担，让我们有更多时间专注生产。这样的创新探索，我们肯定支持。”

目前，光明区“统筹执法+扫码入企”工作模式成效初显。以“统筹执法+扫码入企”为重要内容的“五个一”体系，作为全市唯一典型经验获全省推广，并以此为契机，推动深圳市法治领域大会首次在光明召开。该模式作为典型经验被省司法厅公众号转载，并被各级媒体争先报道，吸引省市多家单位前来光明实地调研。

探路——

为推行“扫码入企”提供光明经验

统筹后入企频次大幅下降59.54%、“扰企日”变为主动欢迎的“服务日”、涉企执法标准化规范化显著提升……这些成效是如何产生的？

自我加压，善作善成。作为深圳市推行行政执法监督码首批试点区，光明区结合基层实际做了诸多创新探索，包括率先建立了“双预约”及“入企日”机制。光明区充分发挥社区、“企业格”等基层力量，提前预约企业开展执法服务，以便企业提前做好各项准备。同时，由企业主动预约各部门，通过企业“点单”提需求，让部门“接单”送服务，实现“企业需求与入企计划”高度匹配，将企业不堪其扰的“扰企日”变为主动欢迎的“服务日”，实现服务与需求精准对接。

在推进“统筹执法+扫码入企”工作中，马田街道主动担当、率先试点，以辖区15个“企业格”为基础，发挥熟悉、贴近、服务企业的天然优势，把“统筹执法+扫码入企”试点作为重点工作推进，其他街道也同样亮点纷呈。

比如，光明街道针对统筹执法以外的特殊、紧急入企事项，制作一批“临时入企证”，避免出现随意入企行为。公明街道实行“执法+巡查+服务”模式，将28个安监网格作为分平台，街道所有工矿商贸企业100%申领专属“行政执法监督码”，并在显要位置展示。新湖街道结合“企业家日”活动开展“统筹执法+扫码入企”工作政策宣讲，并计划将相关工作纳入街道经济服务网格的服务内容。凤凰街道发挥“幸福里”智造园区优势，在开展执法检查服务的同时与企业员工、周边群众面对面座谈，收集群众诉求，安排专人跟进，协调解决。

据介绍，下一步，光明区将推动“统筹执法”与“行政执法监督码”深度融合，实现“扫码入企”全覆盖，形成一体推进格局，提升企业可感度、满意度，打造一流法治化营商环境。为后续全面推广“行政执法监督码”先行探路，为全市普遍推广提供光明经验。记者 邓红丽 郑宽