创新实施“3310”计划升级版，每年引进扶持若干名海外高层次人才；连续8年举办“创业之星”大赛，去年新增16个创业项目落户杨浦；引才聚智，以“院士领航”助力创新发展再出发……多年来，上海市杨浦区持续深入实施新时代人才强区战略，创新体制机制，厚植人才根基，通过打好引才、育才、留才“组合拳”，持续推动创新链产业链资金链人才链“四链”的深度融合，全力打造人才集聚“强磁场”，实现人才与城市的“双向奔赴”。

构建引才“快车道”，破解科研与产业发展“两张皮”

今年年初，复旦大学化学系青年研究员、博士生导师关冰涛的创业项目“新一代氘代化学品制备技术”，从第七届杨浦“创业之星”大赛1000多个报名项目中脱颖而出，斩获“海外组A类”大奖。对此，关冰涛说：“很意外。整体感觉区里很重视‘创业之星’，当时区人才办、区高层次人才中心的领导还专门到现场实地考察我们的项目，给予了关心、肯定和激励。后续还组织我们赴无锡体检，给予项目200万元资金支持。”

第七届上海·杨浦“创业之星”大赛颁奖活动现场 （上海市杨浦区供图）

杨浦是全国首批、全市首个国家海外高层次人才创新创业基地。“创业之星”大赛自2016年创办以来，持续发挥以赛引才、以赛聚才的集成效应，连续举办7届，迄今已评选出818位“创业之星”，其中34人成长为上海市海外高层次人才,10人成长为国家级海外高层次人才。

破解科技创新与产业发展“两张皮”，杨浦区通过政府“搭台子”，企业“唱主角”，打通科技创新的最后一公里。值得一提的是，截至目前，第七届杨浦“创业之星”大赛37 个入围项目中，已有 16 个完成公司注册，认缴注册资本超7742 万元。

“引进一个人才，带来一个团队，支撑一个项目，做大一个产业。”多年来，杨浦持续推进人才与创新、开放、产业、城市的有效融合，强化“3310”海外人才专项政策功能，大力吸引各类人才汇聚杨浦、扎根杨浦，构筑人才创新创业首选地、打造人才智慧资源集聚地，

唱好育才“重头戏”，助力企业攀高逐新

如何聚天下英才而用之？杨浦引育并举，用好用活人才“第一资源”。2022年，杨浦区出台了《新时代杨浦打造“人才秀带”建设高水平人才高地的实施意见》等“1+3”文件，针对高峰人才、海外人才、初创人才，实施综合性人才发展扶持计划，持续大力引进各类双创人才。

“如果没有杨浦基地这个环境，我的创业决心不会这么坚定。”上海清鹤科技股份有限公司创始人叶德建，曾是复旦大学计算机学院的副教授、实验室主任。清鹤科技依托杨浦“3310”计划扶持，背靠复旦大学雄厚的科研资源，仅用了不到 8 年的时间，销售额从零起步突破了亿元，目前市值已经突破了 5 个亿元。

企业成长初期需要呵护，资金链的扶持引导是打造创新产业生态体系的重要支撑。据介绍，2022年，杨浦累计拨付创业引导资金、办公用房补贴、个人租房租金补贴、安居补贴等专项资金总金额2423万元，拨付国家、市级海外高层次人才区级财政配套资金3230万元。

同时，杨浦充分发挥科教资源优势，定制精细化人才服务。据不完全统计，2022年，通过“人才秀带·院士领航”座谈会等形式，杨浦为生活工作在上海的两院院士、海外高层次人才提供服务5000余人次。

搭好留才“大舞台”，以“幸福指数”带动“发展指数”

人才引得来，还要留得住。这些年，杨浦靠什么留住人才？

留才重在留“心”。杨浦目前拥有两院院士70名，占全市三分之一。为更好做实做细高端人才的服务工作，杨浦在全市最早实施院士与四套班子领导结对交友联络制度，最先推出院士个性化服务清单，从院士实际需求出发，切实增强院士凝聚力和归属感。

留才贵在服务。杨浦加快构建创新“人才秀带”，激发创造人才红利，始终把人才工作作为创新发展的重要抓手。通过高层次人才创新创业服务中心，杨浦为各类人才在工作上创造条件、生活上关心照顾，通过“一对一”专项服务，项目落地全程跟进，为各类“双创”项目落户杨浦提供“管家式”贴心服务。

留才难在安居。杨浦以“3310”计划为依托，积极为高层次人才提供人才安居、停居留、子女教育、医疗保障等服务，创新实施跟踪服务机制，让人才“来得了、住得好”，以人才的“幸福指数”带动杨浦的“发展指数”。

“3310 ”计划实施以来，经过多年的引进、观察、淘汰和培育，杨浦的创新创业土壤吸引了诸多大数据平台服务、云计算、金融科技服务等电子信息类企业在这里生根发芽。这些企业中已经涌现出流利说、宝存信息、吉贝克、数喆信息科技、清鹤数码、赛特斯等知名企业，为杨浦经济社会转型发展提供了助力。

通过持续构建多层次的人才引进、培育、服务体系，杨浦不断加快推进高水平人才高地核心区建设，让各类人才“来得了、待得住、用得好”，以人才促创新，用创新谋发展，努力将人才的“关键变量”转化为发展的“最大增量”。