长沙天心区尝试探索一条以文化赋能为内核、以新消费为引擎的文旅消深度融合高质量发展路径，着力将流量经济向留量经济升级

文 | 王辉

在各地加快把文化旅游业打造成为支柱产业的当下，作为湖南省省会城市长沙的核心城区，天心区依托区位资源优势，立足长沙“网红”“长红”“常红”进阶式发展目标，在“悦”文化上做文章，让文化“悦起来”、文旅“潮起来”、消费“燃起来”，尝试探索一条以文化赋能为内核、以新消费为引擎的文旅消深度融合高质量发展路径。

长沙太平老街游人如织（2024 年 5 月摄）     长沙市天心区委宣传部供图

　　将“网红流量”转化为“经济留量”

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。天心区的文旅消融合实践，核心在于将“网红流量”转化为“经济留量”。

“文化名区”形象初步树立。天心阁（西文庙坪）历史文化街区被纳入全省十大重点历史文化示范街区，西文庙坪、妙高峰入选第二批湖南省历史文化街区，天心阁街区新晋省级旅游休闲街区。推出“阁下天心”新媒体传播品牌，打造“阁下市集”“阁下音乐会”“阁下品牌秀”“阁下有约”等一系列“阁下天心”文化新消费业态活动，“人心悦处是天心”的地域文化IP效应不断放大。

围绕国际文化创意中心核心承载区的发展定位，天心区积极打造文化创意产业高地，着力推动产业集聚融合，文化产业竞争力跃居2023年全国百强区第10位，连续7年登上中国城区经济高质量发展百强区榜单且名次逐年上升（2024年居第49位），连续4年入列赛迪投资竞争力百强区（2024年居第35位）并居全省第一。

“网红城区”热度持续不减。太平老街、黄兴南路步行街、坡子街民俗美食商业街、解放西路酒吧一条街等成为网红夜游必打卡点。2024年，五一商圈累计客流超2.3亿人次，在长沙遥遥领先。2024年国庆假期，天心阁在抖音、微博、视频号、小红书等平台曝光量破1.01亿次，购票进入天心阁核心景区游客同比增长84%；国庆假期后半个月，购票游客人次同比增长35.23%。

新消费赛道领跑抢先。天心区以一个国际消费中心规划、一个产业政策、一个服务平台、一个新消费联盟、一个新消费产业基金、一个全国性的新消费峰会活动、一批新消费场景“七个一”工程为抓手，系统谋划、战略布局新消费产业，打造全国新消费产业发展高地。五一商圈成为首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。区域内涌现出茶颜悦色、黑色经典、费大厨等30余个新消费头部品牌和野肆月球、潭州市集、山有舍、湘畔田园等一批文旅消费新场景。此外，天心区首创夜间经济服务中心，推出24小时全时管理，夜经济影响力排全国20强区县首位。

　　从文旅融合到文化赋能

天心区的探索表明，文旅消深度融合不仅是经济增长的新引擎，更是文化传承与创新的重要路径。这也带来三点启示：

文化赋能需与消费场景深度绑定。数字技术赋能文旅资源“活起来”“火起来”，通过将历史文化资源转化为可体验、可消费的产品，实现社会效益与经济效益的统一。

流量经济需向留量经济升级。网络流量已成为延伸文旅产业链的重要介质，但短期引流易，长期留客难。需通过业态创新、服务提升与科技加持，构建“吃住行游购娱”全链条消费生态，依托“文旅+”“+文旅”开启文旅融合发展新赛道。

体制机制改革是突破瓶颈的关键。体制机制不健全是制约文旅融合发展的首要因素。破解现有难题和深层矛盾，实现更深程度、更广范围、更高层次的文旅和新消费融合，需要以深化文化体制机制改革为契机，通过系统性行动释放市场活力。

天心区推动文旅消深度融合发展的探索仍面临多重挑战，比如文旅产业快速扩张，但专业人才与平台支撑不足。天心区旅游管理专业人员仅占在编人数的0.12%，且缺乏旅游协会等行业组织，导致产品同质化、服务品质参差不齐。天心区虽有五一商圈等“顶流”街区，但开放型业态难以统计旅游收入，且缺乏像杭州西湖、西安大唐不夜城等具有全国影响力的文旅IP。数据显示，2024年五一商圈68.21%的游客停留时间不足2小时，人均消费仅120元，远低于同类商圈水平。

　　从多维探索到健全机制

天心区建设文化名区文化强区，要以文化赋能为核心，从四个维度实施十大行动来推动文旅和新消费深度融合发展。

提升品牌吸引力。挖掘文化内涵，打造特色旅游产品。加强市场培育机制。五一商圈发展首店经济，天心阁片区布局非遗市集与国潮体验，贺龙体育场打造“赛事+旅游”消费圈，南郊公园升级音乐主题公园。南部融城片区引进高端酒店品牌，培育民宿集群，发展二次元IP衍生品及“直播+文旅”模式。夯实科技赋能机制。整合科研资源建设文化科技成果库，推动AR剧本游、沉浸式主题公园等新场景落地，争创省级以上文化和科技融合示范基地。完善资源联动机制。盘活田汉大剧院等存量资源，打造具有示范价值、鲜明特色、社会影响力的小剧场集群，合力打造沉浸式剧场、演艺新空间；联动简牍博物馆、贾谊故居等省市资源，开发联名文创与旅游线路；推动南部融城片区公交、地铁、旅游巴士、客运码头等基础设施完善，大力提升文旅公共服务能力。

增强市场竞争力。利用文化元素塑造差异化旅游品牌，推动成为热门旅游打卡地。升级品牌建设机制。以“天心阁-西文庙坪”历史文化IP与南部生态动物园为核心，北部打造沉浸式文旅消费示范区，南部推动动物园提质及高端酒店、康养项目布局。依托长沙144小时过境免签政策，强化国际社交媒体多语种推广，提升入境游竞争力。创新工作协调机制。建立宣传、文旅、商务、科技等多部门参与的文旅消深度融合发展工作协调机制，高位统筹文旅消产业融合发展工作，实行重点文旅项目、产业规划及数据共享，形成文旅消深度融合发展的强大合力。健全行业发展机制。成立区级旅游协会，推动旅游行业健康发展。积极推动省市相关文化、旅游、新消费协会入驻天心，提升天心协会资源能级。

扩大热点传播力。借助文化传播渠道推广旅游，如通过热门影视作品带火拍摄地旅游，演唱会经济带动粉丝经济。建立流量转化机制。依托贺龙体育场等场馆资源，出台演唱会、赛事专项政策，优化审批、交通、促销全流程服务。联动文旅品牌在场馆周边设临时消费点，延长节会经济效应，打造“演艺+旅游”增长点。

激发潜在创新力。包括改进平台引育机制。聚焦数字文创、电竞产业，强化文广园企业集聚，依托湖南大数据交易所搭建数字贸易平台，提供“一站式”服务支撑文化出海。优化审批服务机制。推行大型活动“容缺式审批”，对新业态实施包容审慎监管，探索告知承诺制备案管理，降低创新门槛，打造更优的营商环境。深化人才保障机制。重点引进文旅运营、数字技术人才，联合高校建专家智库。推进青年友好城区建设，将青年人才纳入“天心红”政策支持范围，打造天心区青年人才“低成本就业、高品质生活”幸福生态圈。

（作者为长沙市天心区委常委、宣传部部长）