乘客坐大巴车或网约车去往地铁望京西站，在高速公路的封闭路段内下车，然后翻过护栏，爬过铁丝网最终到达。2月14日，本报报道了京承高速公路每日上演的惊险一幕。每天早晚高峰，通过这条路径去地铁望京西站的乘客达数百人。之所以会发生这样的情况，是因为地铁望京西站位于高速公路东侧，一座过街天桥连接地铁站A口与京承高速公路西侧，在高速公路这样的封闭路段上，乘客除了“翻山越岭”，很难找到其他途径上天桥。不少乘客呼吁在这段高速公路的路侧设置临时落客区。

“咱不能只想着严格执法，乘客的换乘需求就不顾了。”4月18日，记者随各相关部门现场研究解决办法时，北京市交通委工作人员一语道破了问题的关键。站在交通安全的角度，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条相关规定，机动车在高速公路上行驶，不得在车道内停车。但是，市交通委和市交管局工作人员连日统计发现，在地铁望京西站对面，冒险在高速公路上落客的车辆很多。最多的一天，超过500名乘客通过此种途径换乘。

根据乘客提出的设置临时落客区的建议，北京市交通委工作人员认真设计了多套方案，原本打算在过街天桥南侧设置一片临时落客区，一方面要论证路侧空地的空间是否足够，一些附属设施是否需要挪移；另一方面也要考虑过街天桥的楼梯能否延伸到临时落客区，让乘客上过街天桥更方便。可当市交通委和市交管局工作人员共同到现场调研时才发现，真正的问题还不是空间不够或天桥楼梯延伸不到，而是这样的换乘方式仍无法保障安全。

“我们在现场发现，如果设置临时落客区，就会出现两种危险情况。”市交通委工作人员告诉记者，其中一种危险来自于车。停车落客的车辆很多，有大巴车也有网约车，还有亲朋好友的顺风车，临时落客区空间有限，在早晚高峰期，不可能容纳太多落客的车辆，临时落客区的出现势必会造成落客车辆在高速公路内排长队，堵塞交通。“这段路是每小时90公里至80公里的降速区，正常行驶的车辆速度不慢，一旦与排队的落客车辆追尾，后果不堪设想。”

另一种危险来自于人。无论是司机还是乘客，都明白在高速公路上下车是违反交通法规的。“风险之下，违法者至少还绷着一根弦，保持着警惕。一旦有了临时落客区，司机和乘客会认为在这一区域下车合法了，安全意识就会变差，发生事故的概率会大大提高。”

“为乘客提供便利的前提是要有相对的安全保障措施，但是从目前的现实情况看，还无法确保安全，临时落客区的设计方案是行不通的。”市交通委工作人员说。

4月21日早高峰，记者回访京承高速地铁望京西站路段，发现现场的管理措施较之前有了明显提升。高速公路外侧，被踹坏的铁丝网已经换新，乘客无法再由此处翻越高速公路的封闭路段。

现场工作人员告诉记者，这批铁丝网已经不是第一次换了，就在今年清明节前后，已经换了好几批铁丝网，有的刚换上就又被人踹坏了，“现在这批铁丝网是特意定制的，材质上牢固了不少。”

但光靠禁令很难解决乘客的需求问题，即使铁丝网固若金汤，依然无法杜绝高速公路上落客的现象。当天早上，不时有网约车、私家车依旧在高速公路上停车，乘客下车后逆着车流向北走，进入西北侧的匝道，再沿着匝道桥走上200多米，离开机动车道，接着顺着匝道桥下的便道折返回来，这才终于到达连接地铁站的过街天桥。

与首次探访相比，同样是高峰期，高速公路上的落客现象的确有所减少，尤其是不见大巴车了。交管部门执法人员告诉记者，大巴车多是一些单位的班车，根据前期摸排的情况，他们已经约谈出车的单位，所以大巴车在这个路段停车落客的情况大大减少。“但比较难劝导的是乘坐网约车或搭亲友私家车的乘客。从媒体报道相关问题后到现在，我们已经劝阻了4500余次落客行为。”

优化了铁丝网的材质，加强了对落客行为的劝阻，但乘客的需求该如何满足？近期本报联合市交通委、市交管局现场调研，为乘客设计了两套绕行方案。“绕行”指的是把乘客送到地铁站的机动车要多开些路，而乘客在安全区域下车后，步行距离实际是缩短了，更重要的是能保证人身安全。

第一套绕行方案是，车辆从姜庄桥北驶入立交区辅助车道，利用湖光桥北向东匝道转至南湖西园南路落客。乘客下车后，向西步行200米即可到达地铁望京西站C口。如落客车辆仍有驶回京承高速公路的需求，可经由长途汽车站东侧道路掉头左转驶入湖光中街，至望京西路路口掉头后返回湖光桥，如此就回到了京承高速公路，这一来一回，车辆仅增加了不到3公里路程。

第二套绕行方案更为简单。车辆顺着京承高速公路向南行驶，至地铁芍药居站路段即可驶出高速公路，从望京西站到芍药居站，行车距离为2.2公里。乘客从地铁芍药居站乘坐13号线，仅一站就可到达地铁望京西站。

两套绕行方案如何选择？记者通过实测发现，如果司机把乘客送到地铁站后，想回到京承高速公路并向北折返，可以选择第一套方案，这套方案的好处是通过匝道路段既可以向南也可以向北；如果送完乘客原本就要继续向南行驶，则可以选择第二套方案，相比之下该套方案的绕行路程更近。

据悉，这两套绕行方案目前尚属暂行方案。好消息是，望京西交通枢纽预计今年内建成并投入使用，周边在建道路也将随之通车，车辆接驳地铁路线更多，乘客换乘也将更加方便。

此外，建议各大网约车平台能及时调整导航路线，尽量将进京方向乘客落客点引导到地铁站C口，避免出现乘客定位地铁站A口，却只能在高速公路上落客的尴尬。

北京市交通委工作人员坦言，当发现设置临时落客区的思路行不通的时候，他们就已经开始研究绕行方案了，同时希望司机和乘客理解：如果安全与便捷暂时无法兼顾，人身安全是第一位的。