“美国和日本正计划对安保条约进行60多年来最大规模的升级。”当地时间3月24日，英国《金融时报》援引知情人士的消息披露，美国总统拜登和日本首相岸田文雄将于4月10日在白宫会晤时宣布重组驻日美军司令部的计划，并加强两国之间作战规划和演习的协调，“以对抗中国”。近来，日本全面调整安保政策，大幅增加防卫预算，不断放宽武器出口限制，谋求突破性军力发展，与此同时，日本与美国及其在亚太的盟友加紧军事勾连，并不断渲染所谓“中国威胁”。对此，有中国专家25日接受《环球时报》记者采访时表示，日本此举是为了换取美国对日本“正常国家”的认可，甚至成为美国“印太体系”中的“二把手”。但日本“为虎作伥”的行为，只会给地区和平带来不稳定因素，加剧亚洲国家和国际社会对日本是否坚持和平道路的警惕和担忧。

英国《金融时报》24日报道称，美日计划对安保条约进行60多年来最大规模的升级。图为去年3月美日在鹿儿岛县举行登陆演习。（视觉中国）

升级安保条约“针对中国”

3月24日，英国《金融时报》援引5名知情人士的消息披露，美日两国希望进一步加强安全联盟，以应对它们声称的所谓“来自中国日益增长的威胁”，这要求它们的军队要有更无缝衔接的合作和规划，“尤其是在面对台海冲突这样的潜在危机时”。

报道称，过去几年，日本大幅增加防务开支，提升军事装备水平，购买美国“战斧”巡航导弹。日本自卫队还计划明年成立“统合作战司令部”，以改善日本自卫队内部的协调。不过，驻日美军和日本自卫队之间军事合作与指挥协调仍受到许多阻碍，日本方面不得不更多与位于夏威夷的美军印太司令部打交道，而夏威夷距离东京6200公里，有19个小时的时差，双方协调十分不便。前五角大楼和中情局高级官员、美国战略与国际问题研究中心（CSIS）研究员约翰斯通称，升级驻日美军司令部将是“朝着建立更可信的美日军事联盟迈出的一大步”，“将对该地区的威慑作出重大贡献”。此外，美军印太司令部司令阿奎利诺还提出在日组建一支新的联合特遣部队。

25日，日本共同社、《读卖新闻》等媒体也援引消息人士的话报道了相关消息。《读卖新闻》称，当前中国“在东亚不断加强军事压力，‘台湾有事’也令人担忧”。然而，驻日美军司令部在监督日美联合训练和运用日美安保条约等方面权限有限。此外，在韩国，驻韩美军和韩国军队的指挥控制是一体化的，而日本自卫队和驻日美军指挥系统则是分离的。报道称，修改方向是，美国海军第七舰队及驻日海军陆战队等的指挥权继续归印太司令部，同时加强驻日美军司令部权限，赋予其在日美联合演习和训练计划拟定、同日本自卫队“统合作战司令部”协调和情报共享等方面的权限。为加强日本自卫队和驻日美军的协调，日美将在日本设立常态化联合指挥部的方案也浮出水面。

1960年，美日在华盛顿签署《美日安全保障条约》，宣称两国“将共同维持与发展军事力量以抵抗他国武装攻击”，条约包括美军驻日的条文，明确表示一旦“有事”日本的支持责任与美军对日本的防卫责任。2021年12月，日本前首相安倍晋三将日美安保条约中“有事”的范围扩至台湾，他声称，“‘台湾有事’等于日本有事，也等于日美同盟有事”。

军事专家宋忠平25日接受《环球时报》记者采访时表示，美日安保条约签署时还是冷战期间。美国签署这一条约，一方面是为了对抗苏联，另一方面也是防止日本军国主义。如今，美苏冷战早已结束，日本自身的情况也发生了变化。日本从之前走和平发展道路的国家，现在整体向右转，积极谋求对外用兵，企图彻底摆脱“二战战败国”地位，成为一个政治大国和军事大国。过去，美日安保条约强调美主日从，但如今，日本借所谓“中国威胁”和美国推行遏制中国的“印太战略”之机，希望提高自身在美日同盟中的地位和话语权。

日美加强军事勾连

近年来，美日一直强化两国军事勾连，并公开宣称“针对中国”。美国国防部长奥斯汀去年6月曾声称，美国和日本正在努力使军事关系进一步现代化，为的是“防范中国的胁迫行为”。

日本政府也在多个场合以“中国威胁”为由强化军力。据共同社报道，岸田文雄23日出席日本防卫大学毕业典礼时向毕业生作“训示”。他声称，日本外围地区的军事建设，包括核武器和导弹发展一直在加速，且“通过武力单方面改变现状的企图正在增加”，日本“面临二战以来‘最复杂和最具挑战性’的安全环境”。岸田称，“为避免武力进攻等威胁波及日本，将对出现的突发事态加以威慑”。

3月24日，被称为日本版“海军陆战队”的日本陆上自卫队“水陆机动团”第3联队的成立仪式在位于长崎的竹松驻地举行。日本防卫大臣木原稔在成立仪式上“针对中国加强海洋扩张”声称，岛屿防卫直接关系到国家的存在，必须明确展现“绝不允许依靠力量单方面改变现状”的能力。

2月4日，日本共同社援引多名政府相关人士的消息报道称，日本自卫队和美军正在进行的最高级别演习首次明确把中国列为“假想敌”。共同社称，这次演习的预设剧本是所谓的“台湾发生紧急事态”。报道称，与以往日美联合军演相比，变更敌国名称表现出日美“强烈的危机感”，是一次“大踏步迈进”。对这一消息，中国驻日本使馆发言人表示，我们第一时间向日方表达严重关切，阐明严正立场。日方就此作出澄清，表示有关报道不属实。发言人强调，一段时间以来，日国内一些势力在台湾问题上接连制造事端，渲染台海局势紧张，挑动对立对抗，躁动冒险倾向明显上升。有关行径严重违背一个中国原则和中日四个政治文件精神。

引发极大关注

美日计划升级安保条约受到亚太多国的极大关注。韩国《中央日报》25日称，美日此举是为了“在朝鲜半岛或台湾海峡发生战事”时，扩大日本自卫队的活动范围，以支持驻日美军的作战。报道称，目前驻日美军有5.4万人，是驻韩美军（2.85万人）的约两倍。报道称，岸田文雄与安倍晋三一样，主张修改和平宪法第9条，试图将自卫队转变为事实上的军队。目前，韩国高度关注美日之间相关讨论，因为这不仅与朝鲜半岛局势有关，而且与台海局势以及东北亚整体安保态势有关。韩国外交消息人士称，从长远看，美国似乎正期待日本扩大在亚太的军事作用。美国亚太战略中心副总裁、驻韩美军前参谋长麦克斯韦称：“日本是美军的后方基地，从长期看，不排除日本自卫队进入朝鲜半岛作战的可能。不过，这需要韩国政府的承认和政治决断。”

《纽约新闻日报》称，围绕着升级美日安保条约的谈判引发了激烈的争论。支持者认为这是美国“拉拢盟友抗衡中国日益增强的影响力的一个必要措施”；批评者则认为，随着美国政府卷入世界各地的战争，人们对美日升级安保条约背后的真正动机感到怀疑。随着升级的安保条约逐渐成形，亚太国家将密切关注美日的下一步举动。

针对日美加强军事勾连，国防部新闻发言人吴谦不久前曾表示，美国纵容日本扩军备武，加剧军备竞赛的势头，冲击地区和平安全，破坏全球战略稳定，损害以国际法为基础的国际秩序，中方对此坚决反对。

俄罗斯《消息报》25日称，美国正在“拉拢盟友在亚太地区对抗中国”。4月11日，美国、日本和菲律宾领导人将首次在华盛顿举行会晤。美国一直与两国在防务领域加强合作。美国在日本和菲律宾都有军事基地，与此同时，日本和菲律宾在军事领域正在合作：双方可能在2024年第一季度签署在对方领土上驻军的协议。美国亚太问题专家赛义德称，三方是否会形成类似“奥库斯”的军事合作协议还待观察，但值得注意的是，美国最近强化与日本和菲律宾的防务合作，表明美国有意加大对中国的遏制力度。最近中国与菲律宾在南海岛礁问题上的紧张关系再次升级，证实了这一点。美利坚大学历史学教授彼得·库兹尼克称，美国正在对整个亚太地区进行军事化。但他认为，尽管如此，美国的这些企图是徒劳的。