新华网长春7月28日电 长春，东北亚区域几何中心，雄鸡版图上的点睛之笔，中国重要的工业基地，东北全面振兴的重要引擎，正处于新的历史方位，站上新的发展起点。

新时代，新征程，新伟业。7月28日，备受瞩目的长春市委十四届五次全会隆重召开，牢记嘱托、开放带动、创新引领，一幅努力把长春建设成为常住人口达千万、经济总量迈向万亿的新型现代化城市的蓝图徐徐展开。

东风浩荡征帆劲，大潮奔涌奋楫先。在提升经济量级上实现新突破、在塑造发展新动能上实现新突破、在建设现代化产业体系上实现新突破……长春将抢抓“十四五”后三年重要战略机遇期，实施全面振兴新突破三年攻坚行动，确定十个方面振兴任务，全力以赴稳增长，敢闯善创谋突破，彰显特色强文化，不遗余力惠民生，在中国式现代化进程中奋力谱写长春全面振兴发展的新篇章。

稳增长：三驾马车齐发力

从“开门红”到“半年红”，今年上半年，长春市GDP增长9.1%，分别高于全国、全省3.6和1.4个百分点，取得了来之不易的亮眼成绩。东北老工业基地谋划经济崛起，把握稳中求进工作总基调，长春市计划未来三年注重稳存量、扩增量，不断做大经济底盘，全面提升经济综合实力。

——投资拉动增底气

做大经济底盘，长春市锚定投资。按照规划，长春市将围绕“六新产业”“四新设施”，推动深度谋划一批、在谈落位一批、开工建设一批、建成启动一批、投产达效一批，建立“管行业必须管投资”和项目“全生命周期”管理机制，每年力争落实5000万元以上项目1200个左右。将加快招引华强方特主题乐园、长春城市会客厅等项目。

工业“强链条”，服务业“促升级”，基础设施“强弱项”。未来三年，长春市将加快推进龙嘉机场三期及其综合枢纽建设工程、长榆高速、轨道交通三期、一小时都市圈高速西环线、半小时都市圈环线等一批重大项目建设，谋划实施轨道交通四期，河湖连通、绿道成网、水系综合整治工程等项目，力争三年累计完成投资1900亿元左右。

——消费促动强信心

持续增强消费对经济增长拉动作用，长春计划未来三年促进传统消费创新转型，布局新消费业态。具体措施包括改造提升桂林路、红旗街等核心商圈，加快一刻钟便民生活圈建设，实施县域商业体系建设行动。计划到2025年，快递进村覆盖率达到100%。

与此同时，开展夜经济示范城市建设试点工作，加快培育净月国家电商示范基地，做大做强东博会、汽博会、农博会、电影节、航空展等展会品牌，围绕特色文旅、餐饮、体育、康养、家政服务加快打造新业态。到2025年，夜间消费集聚区力争达到20个以上。

——出口带动提活力

全面提升对外经贸合作水平，提升外贸出口质量，提升通关便利化水平，扩大外资规模。强化出口带动，长春市计划到2025年，外贸进出口总额力争突破1300亿元。具体措施方面，包括实施汽车出口规模提升工程，“十四五”后三年，汽车出口力争年均增长10%以上。开展外贸主体培育行动，提升跨境电商交易规模，加快推进特色服贸基地和服务外包园区建设。提升通关便利化水平，充分利用国际贸易单一窗口功能，推动口岸收费、作业流程等线上公开、在线查询。

今年上半年，长春市固定资产投资增长9.8%，分别高于全国、全省6和8.9个百分点。上半年储备实施5000万元以上项目1202个，开复工率93.5%，较近三年平均水平提高10个百分点。

长春市委常委、九台区委书记黄宪昱表示，今年上半年长春市取得的成绩振奋人心，实施全面振兴新突破三年攻坚行动的决定为下一步发展提出了行动纲领、目标规划，下一步县区、城区、开发区将细化分解任务，制定时间表路线图，抓好落实。

谋突破：创新赛道加速度

坚持创新在振兴突破全局中的核心引领地位，老工业基地坚持科技是第一生产力，创新是第一动力，人才是第一资源。长春市作为科教大市，创新是振兴发展的鲜明底色。在此基础上，长春市计划加速产业结构调整，向绿色产业要效益。

——多元协同创新驱动

深入实施创新驱动和人才强市发展战略，长春市计划充分释放创新资源优势，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”联动发展，巩固发展长春区域创新中心地位，打造创新之城。

加强创新顶层设计，努力把长春基础创新优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。完善科技创新体制机制，统筹推进创新体系重塑和科技体制改革。长春市计划筹建科技委员会，成立全市科技成果转化战略合作委员会和工作推进专班，组建长春未来科技创新集团。构建“科研高校+引导基金+创新研究院+产业园区”全链条科技成果转化体系，推广长春光机所与经开区共建光电产业园等模式，完善投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的发展模式，加快推动科技成果转化。

净月高新区党工委书记李健表示，下一步净月将以创新驱动为引领，对标先进、解放思想，充分发挥域内11所高校、18万在校大学生的科创资源和创新主体富集优势，全力打造数字赋能为主导的“数字港”，新文娱、新智造、新农业、新康养“四新突破”的“一港四新”现代化产业体系。

——老树新芽优化结构

一手推进传统优势产业转型升级，一手做大做强成长型战略性新兴产业。长春市坚持以实体经济为支撑，抢抓产业转型战略机遇和重要窗口期，聚焦“在老赛道上跑出新速度、在新赛道上跑出加速度”，全面构建现代化产业体系。围绕全力做强新动能，重点推动生物医药和生命健康、光电信息、绿色能源、现代文旅和会展业加速转型、做大做强。

围绕全力稳定基本盘，重点推动汽车、装备制造、农产品加工等传统主导产业向新能源和智能网联汽车、高端装备制造、绿色农产品精深加工转型升级。积极引进新能源汽车龙头企业，加快建设国家智能网联汽车应用（北方）示范区。高端装备制造产业领域，支持中车集团等央企在长全产业链布局装备制造产业，加快推进下一代高铁动车组项目。

长春汽开区党工委书记朱光明说，作为全市汽车产业的核心区，下一步将全面实施“四动牵引、三线并进”的总体发展策略，以整车带动、配套拉动、创新驱动、产城互动，实现整车、零部件、后市场同步发展，不断做强燃油车基本盘、做大新能源新赛道、做优全产业上下游，推动各项工作提标、提速、提质、提效，力争一年一个突破、一年一个跃升。

——绿色发展助力“双碳”

巩固绿色发展优势，长春市计划在生态文明建设上实现新突破。大力发展绿色经济，稳步推进碳达峰碳中和，加速布局细分领域新赛道。在氢能和新型储能产业，重点发展氢能制储运用产业链条，加快推动和谋划吉电股份“可再生能源+PEM制氢+加氢”一体化示范、比亚迪储能等项目建设，到2025年，氢能和新型储能产业产值力争突破50 亿元。创建一批低碳零碳园区，在全社会倡导形成绿色低碳的生活方式。

长春市政协副主席、朝阳区委书记左毅表示，下一步，我们将以此次市委全会为契机，深入贯彻落实会议精神，主动扛起“打先锋、站排头”责任，以一往无前的奋斗姿态、只争朝夕的精神状态，全力冲刺起步之年任务目标，力争全年地区生产总值增长7%，竭尽所能为全市实现全年目标任务做出最大贡献。

强文化：彰显特色展形象

这个夏天，长春“火了”，诞生于长春的本土动画电影《茶啊二中》爆笑上映，观众在乐享轻松欢笑的同时，也更加了解了长春。西游主题乐园的快乐互动、长春航空展大饱眼福、长春汽博会、一汽70周年系列活动、长春马拉松，依靠文旅融合、文体融合，长春已经形成了独特的文化品牌，吸引了全国各地旅客。

下一步，长春市将实施文化强市战略，在提升城市软实力上实现新突破。通过坚定文化自信，增强价值引导力、文化凝聚力和推动力，加快建设文化强市。

——弘扬城市精神。作为全国历史文化名城，长春市将在历史传承中弘扬城市精神，加强长春文明起源研究阐释，深化探源研究、开展考古发掘等。作为汽车城、电影城、科技城、森林城，依托历史街区、文化旧址、工业遗存，再打造一批有历史、有故事、有情怀的热门景点。支持长影外景地建设、打造长影艺术名人故居和旧址博物馆。

长影集团董事长庄严表示，今年“五一”期间，长影旧址博物馆参观总人数比2019年同期增长355%，创下最高记录，电视剧《人世间》带来的热度是场馆火爆的重要原因，将继续做好外景地建设、打造长影艺术名人故居和旧址博物馆，继续提供优质的文化内容。

——打造城市文化品牌。长春将打造“标志长春”十大文化符号，精心打造“城市夜问好去处”，打造“非遗+”项目，推动非遗技艺活态传承，积极推动文化数字化建设，培育文物保护利用和旅游融合发展，推进文艺精品创作，围绕工业文化、红色文化、科教文化推出一批涵育人心的优秀文艺作品。

——实施文化惠民工程。中国长春电影节、市民文化节、农民文化节、文化进万家，周末音乐会、名家绘春城、中歌进长春，二人转、黄龙戏……一个个高质量的精品活动，为市民打造公共文化新型空间。到2025年，长春市将创新打造 50个新型文化空间，实现286 个社区电子阅读机全覆盖。

——加强体育文化发展。高标准举办长春马拉松、汽车嘉年华暨拉力赛、瓦萨滑雪节等系列赛事活动，开展“全民健身日”系列活动，积极承办冰雪、足球、篮球等国际国内体育品牌赛事，到2025年，开展适合各年龄段人群体育竞赛活动2000项次，建立20个青少年篮球公益培训基地，青少年足球训练中心实现县区全覆盖。

惠民生：不遗余力建设幸福长春

深入实施“建设幸福长春行动计划”，长春市计划到2025年，每年破解一批“急难愁盼”和“安危冷暖”问题，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

——提升基础教育水平。长春将持续构建优质均衡的基本公共教育服务体系，“十四五”后三年计划新增义务教育网点布局学校8所、改造装修小区配套幼儿园100所、建设公办优质高中1所、青少年实践教育基地100个。培养更多高技能人才、大国工匠，吸引更多劳动者走技能成才、技能报国之路。

——实施“养老提质”行动。长春市将全面提升养老服务水平，到2025年，全市养老机构床位总量达到5万张，养老机构护理型床位占比不低于 60%，乡镇层面具备区域综合保障能力的福利中心覆盖率达到 60%。不断完善“15分钟养老服务圈”。

长春市民政局党组书记刘际阳表示，长春市民政部门将全面提升养老服务水平，让老年人安享幸福晚年。长春市宽城区团山街道长山花园社区党委第一书记吴亚琴也表示，社区食堂不仅满足了老年人的就餐需求，也解决了子女的后顾之忧，老百姓的幸福感和获得感就是从一件件小事、实事中累积起来的。

——实施“健康长春”行动。长春市将加快发展卫生健康事业，在“十四五”后三年，基本建立与全市经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗卫生服务体系。推进国家区域医疗中心、紧密型城市医疗集团试点城市建设，实施国家公立医院改革与高质量发展示范项目。

今年，长春市二道区人民政府与吉林大学第一医院签约建立吉林大学第一医院二道医疗联合体，揭开双方构建紧密型医联体，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，双方将在医疗、教育、科研、产业等领域开展广泛交流合作，让老百姓在家门口就能享受优质医疗资源。

以实干造福人民，以实际取信人民。与会干部群众表示，人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，全面深化改革开放、实施三年攻坚行动、建设新型现代化城市的最终目的就是为了不断改善民生，惠及人民群众，建设幸福长春。

蓝图已绘就，奋进正当时，站在新起点上，长春立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，善作善为，敢闯善创，在中国式现代化进程中奋力谱写长春全面振兴发展新篇章。

文字记者：姚湜、赵丹丹

海报设计：王帆、黄维、徐畅

统筹 ：段续、张建