海南省省长刘小明23日在海南省七届人大三次会议上作政府工作报告时说，今年海南计划全面完成封关软硬件建设，充分开展压力测试，守住风险防控底线，为2025年底前封关运作打下决定性基础。

“做好封关运作准备，关乎国家重大战略落实和各界对自贸港的预期。”刘小明介绍，2023年海南自贸港封关运作准备全面铺开，31个封关项目主体工程基本完工，33项政策制度设计加快推进，27项压力测试任务实质性开展20项。“零关税”政策累计进口货值195.7亿元人民币。

刘小明表示，今年海南将落实封关方案，推动系列配套文件出台。滚动实施压力测试项目，拓展应用场景、扩大测试样本，对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力等进行全方位、全流程压力测试。明确“二线口岸”管理运行机制和通关业务流程，构建前推后移、集约便利的监管模式。开展封关运作软硬件项目查漏补缺。专项评估封关运作准备情况。

他说，今年海南将推动自贸港政策优化，推动出台海关监管办法、进口征税商品目录、禁限类货物物品清单等封关运作核心政策制度，研究推进自贸港企业所得税、个人所得税政策优化，推动延续新增境外直接投资免征企业所得税、新购置资产一次性扣除或加速折旧和摊销等优惠政策。上线运行多功能自由贸易(电子围网)账户。加强涉外领域法治建设，完善与国际通行规则相衔接的涉外法规。

2024年，海南自贸港将扩大高水平对外开放。加快落实对接国际高标准经贸规则试点任务，进一步优化贸易自由化便利化措施。加快建设数字保税区，推动出台新版外商投资准入负面清单，扩容全球自贸区(港)伙伴计划。

自贸港建设推动海南步入发展快车道，2023年全省地区生产总值同比增长9.2%。刘小明说，2023年海南多项经济指标增速名列全国前茅，“今年更大力度推动经济回升向好，经济增速保持全国前列。”(记者 王子谦 张茜翼)