原标题：全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌：让“诗与远方”真正走进寻常百姓家

2025年5月19日是第15个中国旅游日，活动主题为“锦绣山河，美好旅程”，今年活动时间从4月21日持续至5月31日。

我国为何要设立中国旅游日？今年的中国旅游日与以往有何不同？全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌解读，中国旅游日的设立，承载着宣传推广旅游发展新理念的重要使命，致力于让普通老百姓“读万卷书，行万里路”的梦想融入中国式现代化征程中。今年中国旅游日通过延长活动周期，已从最初的纪念性日期发展为整合旅游资源、促进消费升级的综合性平台，形成集品牌展示、消费刺激、产业升级于一体的综合推动期。在旅游发展理念上，更加突出惠民乐民，旨在让旅游广泛惠及城乡居民；强调“学”的概念，期望人们在旅游中，收获的不只是美景，还能领悟文化之美，陶冶心灵之美，提升综合素质、拓宽视野，同时做到文明旅游、理性消费，实现个人快乐健康成长与旅游目的地可持续发展双赢。

近年来，人民群众对旅游的需求日益增长，“吃不愁、穿不愁，还有余钱去旅游”的观念逐渐深入人心。文化和旅游部发布的2024年度国内旅游数据显示，2024年，国内出游人次56.15亿，同比增长14.8%。国内游客出游总花费5.75万亿元，同比增长17.1%，其中城镇居民出游花费4.93万亿元，农村居民出游花费0.83万亿元。

“发展普惠旅游是旅游理念的重大进步。”戴斌介绍，从20世纪80年代强调旅游创汇功能，到20世纪90年代末期，大众旅游时代注重消费与经济拉动、社会就业的功能。如今的普惠旅游更强调让旅游更好地服务人民美好生活，使“诗与远方”真正走进寻常百姓家，通过更加普及、更加普惠、更加便利的旅游，充分发挥旅游为民富民利民乐民的积极作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感。这种让老百姓“有得游、游得起、游得开心、玩得放心”的理念，将引领未来旅游发展方向。

此外，戴斌表示，文旅融合、“近悦远来，主客共享”等新理念成为旅游理论与实践创新的突破点，从美好生活的角度推动了当代旅游高质量发展。近年来，参与旅游的城乡居民日益增多，人均年出游超4次；游客满意度不断提升，2024年全国游客满意度突破80分，进入满意区间，政府努力得到了游客认可；旅游目的地导入科技、文化、艺术、体育等新动能，不再单纯依赖历史人文和自然资源；旅游企业不断成长，以旅游集团二十强为代表的企业方阵在旅游投资、创新等方面展现了企业担当；中国旅游的国际影响力持续扩大，作为全球最大国内旅游市场、出境旅游客源市场及重要入境旅游目的地，不仅造福本国人民，也为世界旅游繁荣贡献力量。同时，旅游法律法规体系逐渐完备，旅游在促进文明交流互鉴，让旅游发展惠及更多人民群众，推动民族交流、城乡互动及国家经济社会协调发展中发挥了更大作用。

“然而普惠旅游理念的践行，还需要细心、耐心，坚持长期主义，只有真正把好事办好，让游客切实感受到政府的善意和温暖，才能真正实现旅游可持续发展。”戴斌说。

今年全国两会期间，戴斌呼吁，让政府大院的“开放模式”走向常态化，除保密单位和特殊办公场所之外的党政机关都可以向社会游客开放。提及去年安徽舒城等地打开政府大院供游客打卡、拍照、停车，开放政府食堂让游客体验，戴斌认为，这体现了开放、包容、共享的理念，是真正吸引游客的密码。今年“五一”假期，多地向游客开放政府和企事业单位食堂及停车场，花式“宠客”，受到市民、游客欢迎。

戴斌表示，政府院落和企事业单位节假日常态化开放，正是体现了以人民为中心的理念，既能调节节假日客流高峰，解决游客停车、如厕、就餐等难题，提升旅游便利性，增强老百姓的旅游体验，又能优化资源配置，‌塑造城市形象，通过细节服务提升城市口碑，吸引游客二次到访。

如何让旅游业实现惠民、乐民措施的常态化发展？戴斌认为，需要摒弃追求短期网红效应的做法，转而构建生生不息的可持续发展模式。“虽然网红元素在旅游发展中具有一定作用，但绝不能将其视为全部。当前亟须通过广泛的社会教育，让公众认识到理想的旅游形态应该是平等交流、相互成就的互动过程；旅游服务要回归本真，做到发自内心、自然真诚，而非流于表面；要让法律法规、行政法规和中长期发展规划为旅游发展提供制度保障。”戴斌说。

戴斌建议，从长远来看，旅游业发展还需培育强有力的经营主体和配套投资机构。现阶段应充分发挥市场作用，避免过度依赖行政力量，只有当企业真正成长为能够自觉承担社会责任的成熟主体，将自身定位为“满足人民群众对美好生活向往的载体”时，旅游业才能实现可持续发展；要重点发展绿色旅游、生态旅游和研学旅游等新型业态，通过满足人民群众品质化、多样化和个性化的旅游需求，形成“需求引领供给，供给创造新需求”的良性循环。（杨岚）