2025年5月29日，浙江省舟山市召开新闻发布会，正式发布《舟山市医疗卫生设施布局专项规划（2023—2035年）》。该规划旨在优化全市卫生健康服务体系，构建全域均衡的医疗服务格局，为高质量建设共同富裕示范区筑牢健康基石。

舟山作为群岛型地级市，长期以来面临着人口与医疗资源分布不均衡的结构短板，偏远海岛医疗服务能力薄弱。此次发布的《规划》紧密衔接《舟山市国土空间总体规划》和《“1+4+N”基本公共服务体系规划》，以“健康舟山”建设为核心，聚焦“强本岛、提四岛、延小岛、优全域”的布局策略，明确了两个阶段性目标：到2027年，基本建成卫生健康现代化，形成“1+4+N”医疗卫生设施服务体系，每千常住人口医疗卫生机构床位数提升至7张（本岛7.5张）；到2035年，高质量全面建成卫生健康现代化，建成与公共服务一体化示范市相匹配的医疗卫生设施服务体系，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到7.5张（本岛8.0张）。

《规划》创新性地提出“一轴、一高、四副、多节点”的医疗布局空间结构。其中，“一轴”即沿本岛城市发展轴布局三级综合医院集群；“一高”是以舟山医院为龙头打造本岛市域医疗高地；“四副”是在岱山、嵊泗、六横、衢山打造县域医疗副中心；“多节点”则是依托36个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）构建基层服务网络。

《规划》明确了五大建设任务。一是“强龙头”，投资近45亿元实施16个重大医院基建项目，推动舟山医院创建区域医疗中心和研究型医院，扩建市妇儿医院、市二院，迁建市口腔医院、市中医院等。二是“固基层”，按照“小岛迁、大岛建”原则，对14家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）实施迁建升级，金塘等中心卫生院按二级医院标准建设。三是“优空间”，通过保留提升、改扩建、迁建等方式改善现状资源利用率较高的医疗机构，引导资源利用率较低的医疗机构整合撤并。四是“融服务”，深化“健康方舟”巡回医疗模式，推广“共享药房”“云诊疗”“AI辅助”等数字医疗应用，实现基层检查、上级诊断全覆盖。五是“守底线”，建立联防联控应急机制，构建“陆海空”立体救援体系，并划定战略留白用地作为应急医疗救治场地。

《规划》要求在实施过程中加强用地、设备、资金、基建等要素保障，充分利用数字赋能、机制创新、服务延伸、人才共享等体制机制，确保各项规划目标按期实现，保障医疗服务普惠可及。《规划》到2027年，舟山市在建和谋划卫生健康领域重点工程24个，总投资59.845亿元。通过实施相关项目，至2027年全市医疗床位资源供给将得到基本满足，特别是优质医疗资源的供给将进一步丰富，缓解“一床难求”的现状。

在基层医疗服务设施布局方面，《规划》按照“一体化”“保基本”“畅机制”三个关键词，统筹优化基层医疗卫生机构布局，并通过硬件设施提质优化、软件服务动态响应、应急保障立体布局三大机制，保障偏远小岛基本医疗服务可及性。规划目标是实现偏远小岛15分钟基本医疗圈全覆盖，急救响应时间大幅缩短，切实保障偏远海岛居民健康权益。

舟山市卫健委相关负责人表示，《规划》的实施标志着舟山正式开启构建全域均衡、优质高效医疗卫生服务体系的新征程。下一步，全市将以规划为引领，力争到2027年实现市域就诊率92%以上、基层首诊率65%以上，让“大病不出岛、小病就近看”成为海岛医疗服务新常态。