虽然声称“乌克兰的未来在北约”，但北约及其实际主导者美国却都拒绝为此设定具体的时间表，非但不发出正式入约邀请，还要为此附加在乌克兰看来非常严苛的内政条件。乌克兰原本期待北约维尔纽斯峰会能够助其在加入北约的进程中迈出实质性一步。乌总统泽连斯基行前就以既警告又请求的语气表示，如果得不到入约邀请，他本人去参加北约峰会活动毫无意义。之所以警告，是因为在基辅看来，美欧主要国家都在声称乌克兰“在为欧洲而战”“在为捍卫西方民主与安全而战”，那么乌克兰加入西方最大军事同盟便应该是不言而喻的事。但基辅同时也清楚，西方援乌都是“有条件的”，根本上要符合它们自身利益。

这样的警告和担忧很快就被证明不无道理，基辅在北约维尔纽斯峰会上还是没能等来希望的结果，“乌克兰的未来在北约”再次被证明是一张空头支票。而这样的支票，北约在2008年布加勒斯特峰会上就已给出过了。

基辅为此感到失望和愤怒，欧洲一些舆论也表示出了困惑，美欧领导人们一再强调要尽其所能支持乌克兰取胜，但这个“尽其所能”中为什么不包括接受乌克兰加入北约进而为其提供安全保障呢？

从美欧媒体透露出来的信息看，主要是因为美国和德国不赞同。它们认为乌克兰“资格还不够”，一是乌克兰与俄罗斯的冲突仍在持续，乌克兰这时候入约将迫使北约依照盟约自动卷入战争，而这恰恰是北约一直在竭力避免的。二是在内政方面，乌克兰还存在与西方民主制度不符的问题，比如腐败和对待少数族裔问题等。笔者以为，其中的根本原因还是北约担心乌克兰入约会把战火引到它们自己身上，因为进一步激怒俄罗斯而导致军事冲突继续升级，这会让北约面临直接蒙受损失的风险。而对北约而言，道理很简单：仗要打下去，但不能打到我家里；武器可以给你，但不能让我的人去送命。

而在美欧一些舆论甚至基辅自身看来，北约为乌克兰提出的入约条件已经近乎侮辱。首先，具体加入条件完全是由北约单方面设定，乌克兰外长抱怨说乌方事先并不知情，北约也不来征询意见。这意味着关于乌克兰加入北约这样一件“大事”的讨论，乌克兰自己却不得参加。其次是在认定乌克兰未达到加入北约标准时，直接涉及乌克兰军队的管控问题也未“达标”。这在基辅以及不少西方分析人士看来似乎形成一种悖论：北约一方面不停武装、训练乌克兰军队，鼓动他们“勇敢作战”，另一方面又语带轻蔑地说他们不够资格成为北约一员。实际上这不是什么悖论或矛盾，而是根本上的不信任和不想被连累。

为了安抚乌克兰，北约方面答应设立一个新的北约-乌克兰委员会，展开政治和军事层面的机制化交流。各成员国还承诺加大对乌增援，包括提供更多更具杀伤力的武器，以鼓励乌克兰在战场上打出一个对北约更有利的局面。美国的目标则更清楚，就是要利用乌克兰持续消耗乃至拖垮俄罗斯。但同时，北约千方百计地把战场限制在乌克兰土地上并拒接乌克兰入约，避免自己付出直接代价。而在基辅方面表达对北约的失望和愤怒时，唯恐引火烧身的北约国家又恼羞成怒，英国、德国等国都对泽连斯基的“愤怒”表达不满，认为乌克兰应对出巨资援助它的国家表现出起码的感谢。

北约对乌克兰的“大力支持”显然有着精心的战略算计。到底是为尽早结束战端并给乌克兰带去和平，还是为最大程度消耗俄罗斯以实现自身地缘政治利益最大化，北约自己心知肚明，国际社会也已看得清清楚楚。（作者是上海外国语大学研究员）