在五角大楼的印太战略部署中，位于第二岛链核心的关岛占据了极为重要的地位。美军近年不断渲染称，解放军先进弹道导弹和巡航导弹对关岛的威胁越来越大，需要强化关岛的防御。而美国《防务新闻》8日承认，如今美军的关岛防御计划正陷入困境，大批防御设备难以按期交付。

2024年是关键时间点

报道称，五角大楼高层表示，2024年将是美军加强关岛防御的关键一年。美军认为，随着解放军的远程打击能力日益提升，第一岛链的美军基地群生存力堪忧，因此距离中国更远的关岛就成为美国印太战略部署中最重要的战略性岛屿之一。但美国国家安全分析师布拉德·鲍曼警告说，“关岛面临着真正的威胁。因为那里有大量美国作战部队，如果台海发生战争，这些力量将针对中国。”他强调说，“关岛将是一个至关重要的地方，来自美国本土、夏威夷和其他地方的更多部队将经过关岛，并发挥重要的保障和后勤作用。”

已部署关岛的“萨德”反导系统

目前关岛的防御计划由美国陆军牵头，并结合美国导弹防御局共同执行。报道称，美军在2024财年预算中提交了高达15亿美元的资金，在关岛建造一整套“增强型综合反导系统”，由“宙斯盾”“萨德”“爱国者”和“国家先进地对空导弹系统”等多个系统组成，提供分层导弹防御能力。美国导弹防御局代理局长道格·威廉姆斯少将今年8月表示，计划在2024财年末对关岛防御系统进行首次实弹测试。

多个计划面临困境

《防务新闻》称，美国智库“保卫民主基金会”的国防专家马克·蒙哥马利表示，美国陆军和导弹防御局的关岛防御计划面临一系列挑战。例如作为“增强型综合反导系统”的核心，美军早先计划在关岛部署类似波兰和罗马尼亚的岸基宙斯盾反导系统，但为防止被对手远程火力“一锅端”，该计划又改为部署分布式系统。美国导弹防御局执行主任劳拉·德西蒙此前透露，五角大楼使用在阿拉斯加克利尔空军基地运行的“远程识别雷达”技术。如今的计划是在关岛四到五个固定地点安装多个小型宙斯盾雷达，包括一个可以机动部署的型号。除了计划反复变动带来的延误外，旨在探测高超音速导弹和巡航导弹威胁的新型AN/TPY-6雷达也可能无法按计划在2024年进行测试。

而在配套的发射装置方面，美军希望使用类似今年刚交付的“堤丰”中程导弹系统使用的垂直发射装置，但预计要等到2024年年底或2025年年初才能交付。计划部署关岛的其他防御系统大都进展缓慢，例如“间接火力防护能力”系统主要针对巡航导弹和无人机，该计划明确被推迟。“低层空中和导弹防御传感器”是另一种能全方位监测来袭导弹威胁的雷达，它同样也进展缓慢。

《防务新闻》称，目前可快速部署到关岛的仅有“萨德”和“爱国者”防空反导系统。但报道承认，“爱国者”是全球需求量最大的反导系统，新一轮巴以冲突爆发后，美军不得不抽调“爱国者”系统前往中东保护美国及其盟友，使得可供关岛部署的“爱国者”数量屈指可数。蒙哥马利认为，美国陆军应该考虑将用于保卫首都地区的“国家先进地对空导弹”系统部署到关岛，作为低成本的临时解决方案。

一体化进程不顺

除了这些硬件方面的困难，美国智库战略与国际研究中心导弹防御分析师汤姆·卡拉科表示，关岛的反导系统一体化进程也遇到挑战。

五角大楼今年3月发布的报告显示，美国的高端对手可能会同时利用无人机、巡航导弹、弹道导弹和高超音速武器发动饱和攻击，对关岛防御系统提出严峻考验。目前美国在关岛的导弹防御系统分别来自陆军、海军、空军和导弹防御局，尽管在形式上实现了分层拦截，但相互之间缺乏信息联通，必须实现全面的系统整合才能防止对手在饱和式攻击时抓住关岛防御体系的漏洞。但现实情况是美国海空军对于美国陆军在关岛的主导地位并不感冒。因此未来关岛的导弹防御体系想要实现整合，还面临着来自各方面的挑战。