据《日本经济新闻》3月12日报道，据悉，“统合作战司令部”将负责运用反击能力，即打击敌方导弹发射基地等能力。司令部将于24日成立，旨在统一指挥陆海空自卫队。它还将发挥协调与驻日美军共同作战的作用，成为提高有事时反应力和威慑力的司令塔。

报道称，日本政府 2022年底制定国家安全保障战略，提出发展和部署反击能力。统合作战司令部主要行使指挥监督权，就行使反击能力作出相关判断。在实际进行反击之际，根据首相和防卫相命令，司令部探讨具体该如何应对。

司令部还将健全相关系统，汇总陆海空自卫队收集的信息，以便采取最佳应对措施。设想发生大规模灾害或有事时出动自卫队的情况，负责制订陆海空、太空、网络等跨领域作战计划和开展相关演练。

报道称，日本政府11日召开内阁会议，决定修改政令为成立统合作战司令部等做铺垫，并确定司令官人事安排。统合作战司令部在位于东京市谷的防卫省内成立，人员规模为240人。

防卫相中谷元在当天记者会上指出，这将有助于提高综合运用的实效性以及向岛屿机动部署的能力。

国家安全保障战略规定，根据以下三个条件行使反击能力：日本及与日本关系密切的国家受到武力攻击，存在明显威胁日本生存的危险；没有其他合适的手段；行使必要最小限度武力。

关于行使反击能力的情况，日本政府仅解释称“将根据个别具体情况进行判断”。

报道称，为了更好地发挥指挥监督反击能力的作用，司令部将新引进三菱重工业公司研发的系统“统一指挥软件”。该系统将汇总陆海空各自卫队等收集的敌方情报，提示判断是否发动攻击的选项。以此为基础，统合作战司令部对部队运用作出判断。

陆海空自卫队掌握的情报以及部署的导弹等装备各异，迄今为止尚未形成一元化信息比对判定机制。

新系统可广泛处理各项信息，涉及雷达、无人机和卫星等。关于攻击目标、导弹类型、发射导弹的战斗机和舰船等，可跨越陆海空作出最妥善判断。

自卫队计划推进部署改进型“12式反舰导弹”，将之作为主要反击手段。目前有关企业正推进开发陆基型、舰载型以及空射型导弹，从陆地发射的改进型12式反舰导弹，预计在2025年度末之前完成部署。

在健全国产导弹机制之前，自卫队将利用美制“战斧”巡航导弹进行补充。

统合作战司令部除运用反击能力外，还兼具与美军联络的窗口作用。（编译/马晓云）