——深入开展“两新”工作 着力扩大国内需求

午休时间，轻音乐响起，学生将桌椅调整为躺椅模式后舒适午睡。今年9月，浙江杭州滨江区13所中小学投入使用了可躺式课桌椅。为帮助中小学生实现午休“舒心躺睡”，浙江省市场监管局牵头组织制定相关标准，推动更多中小学生午休设备加快换新。

习近平总书记强调：“标准助推创新发展，标准引领时代进步。”

今年以来，市场监管总局（国家标准委）加快制修订设备更新和消费品以旧换新相关重点标准的进程，将推动今明两年完成制修订294项重点国家标准，为设备更新和消费品以旧换新提供有力支撑。

优化供给，标准拉动技术改造投资

在河南郑州中国中铁智能化高端装备产业园，盾构机生产线上引进了分布式水制氢能工业切割功能系统，电解水产生的氢气和氧气直接供给数控切割机，即产即用，简化了供气流程。与原有氧气、丙烷的供气方式相比，可综合提高20%—30%的生产效率，实现零碳排放。

中铁工程装备集团有限公司总经理张志国介绍：“新购设备能效等级达到国家2级及以上能效标准。目前我们正严格按照能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，加速淘汰落后机械设备和工装。计划到2027年底，集团公司大型设备和通用重点设备都达到节能水平。”

今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。随后，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》，明确以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，以政策为激励，以畅通循环为驱动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

今年4月，市场监管总局等7部门联合印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，坚持标准引领、有序提升，强化标准比对、优化体系建设，加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准。

在大规模设备更新和消费品以旧换新行动中，标准发挥着基础性、引领性作用, 标准提升将牵引产品升级绿色转型。中国家用电器研究院副院长曲宗峰说：“通过提升技术、能耗、排放等标准，可以推动企业设备、工艺及技术升级换代，淘汰落后产能和产品，带动大规模设备更新。”

为加快能耗排放技术标准升级，市场监管总局（国家标准委）正在推动制修订国家标准113项，持续引领设备更新。“要抓紧制修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，优化提升大气、水等污染物排放标准，加快完善碳排放核算、产品碳足迹标准，推动数控机床、农机、工程机械等标准水平提升，筑牢安全生产、消防、工业产品安全等标准底线，助力先进产能比重持续提升。”市场监管总局标准技术司相关负责人说。

激发需求，标准引领消费提质扩容

“近几个月，咨询国六b排放标准的燃油车，以及新能源汽车的消费者明显增多。”广西柳州五菱汽车4S店销售经理陆任芳说。

今年8月，国家提高了新一轮汽车以旧换新补贴标准，最高可获得2万元补贴，各地也推出了相应的补贴政策。政策出台激发了汽车消费新活力。中国汽车工业协会发布数据显示，今年8月，中国新能源汽车销量同比增长30%。

近日，在中国消费品质量安全促进会举办的第四届汽车质量技术大会上，上汽通用五菱总经理吕俊成说：“随着加快推动电动汽车、智能网联汽车、汽车售后服务等标准迭代升级，新能源汽车消费环境逐步完善，吸引了更多用户从‘油’转‘电’，推动汽车行业高质量可持续发展。”

标准引领消费提质扩容，不断激发内需潜力。通过标准筑牢安全底线、拉升质量高线，可以不断扩大高品质产品供给，加快升级传统消费，引领创造新型消费。比如国家标准《家用和类似用途电坐便器便座》针对“电坐便器”提出了“清洗性能”“吹风性能”“座圈加热性能”等多项性能要求，改善了消费者使用体验，拉动相关行业领域消费。数据显示，2022年电坐便器产品内销量为965万台，2023年超千万台。

为强化产品质量安全标准提升，市场监管总局（国家标准委）正在推动制修订国家标准115项，促进消费品以旧换新。加强传统家电安全、新型家电、家电适老化等领域标准研制，制修订智能家居互联互通、家居产品质量分级等标准，加严人造板等装饰装修材料甲醛释放量标准，加大高端电子、民用无人机等领域标准供给，满足人民群众改善生活需要。

畅通回收，标准破解循环利用卡点

“家里换空调、洗衣机、冰箱都愿意参加以旧换新活动。就是手机以旧换新还有犹豫。”辽宁沈阳居民邹佳说出了很多消费者的疑虑，“担心手机里的照片、银行卡等个人信息泄露。”

废旧手机数码产品回收有数据安全风险，是这类消费品以旧换新过程中的卡点。曲宗峰说：“标准肩负着量化产品以旧换新关键指标、统一以旧换新过程要求、规范以旧换新经营主体行为的关键作用，有利于解决以旧换新过程中的卡点问题，也是国家或地方制定以旧换新激励政策的技术基础。”

“我们鼓励企业参与制定相关标准，从产业链全生命周期全面降低资源消耗和环境污染。”浙江省市场监管局标准化处相关负责人建议。

今年8月底，《数据安全技术 二手电子产品信息清除技术要求》（以下简称《要求》）国家标准开始公开征求意见。《要求》规定二手电子产品信息清除各个环节应遵循的技术要求，适用于电子产品厂商开发并设置信息清除功能，也适用于二手电子产品经销者在回收二手电子产品环节清除电子产品信息。这将为大规模设备更新和消费品以旧换新提供有力支撑。

通过补齐循环经济的标准短板，可以打通资源循环利用的堵点。比如，我国已制定发布家电易回收、易再生设计标准，以及回收、拆解、再利用标准共计40余项。2012—2022年全国累计规范拆解冰箱、空调、洗衣机、电视机超7亿台，有力促进了可再生资源的循环利用。

为加大回收循环利用标准供给，市场监管总局（国家标准委）正在制修订国家标准66项，有力推动产业循环畅通。加大家电、家具、电子产品、风电、光伏等产品绿色设计标准供给，出台电子产品二手交易中信息清除方法、二手电子电器产品可用程度分级、老旧汽车估值评价等标准，加快健全重点产品回收、分拣、拆解、再生利用标准，完善再生资源进口的标准和政策，助力资源利用形成闭环。