“奥库斯”核潜艇渲染图。

据外媒报道，近日，澳大利亚发布《“奥库斯”潜艇工业战略》，聚焦构建自主且具韧性的潜艇工业体系。这一战略对推动澳大利亚国防工业发展进程具有重要意义。

该战略明确了促进澳大利亚国防工业发展的5项重要举措。

其一是明确行业需求，旨在让澳大利亚国防工业企业清晰了解“奥库斯”核潜艇项目及更广泛国防建设需求，以便精准投入资源。

其二是提升关键领域投资吸引力，吸引更多资金流入潜艇工业相关研发、生产等关键环节，为产业发展提供保障。

其三是简化监督流程，减少行政手续，提高项目推进效率。

其四是培养熟练劳动力，澳大利亚计划通过多种方式打造一支高素质、专业化的潜艇工业人才队伍。一方面，加大国内教育资源投入，在高校开设专业课程，在职业院校设置针对性的技能培训项目，如在奥斯本设立技能和培训学院，为海军造船工人提供全面教育与培训；另一方面，与美英展开合作，派遣数百名澳大利亚人员前往美英接受培训，以解决劳动力短缺问题。

其五是将澳大利亚工业深度融入美英供应链，通过投入1.63亿美元支持本土国防工业，计划在两年内助力约125家本土企业满足核潜艇制造和维护要求，并加快“国防工业供应商资格认证计划”，推动澳大利亚机械、机电组件等产品融入美英核潜艇供应链。

澳大利亚认为，该战略的发布，为其在“奥库斯”联盟框架下打造核潜艇部队提供了有力支撑。2024年底，澳大利亚发布《海军造船和维护计划》，阐述为期30年的系列建设和维持项目，其中包含核潜艇建造项目，不过未披露具体建造数量。澳大利亚政府估计，核潜艇项目将在未来30年内创造约2万个直接工作岗位，涵盖核潜艇建造、基础设施建设、仓库和应急维护等行业。

英国BAE系统公司和澳大利亚ASC造船厂被选中作为“奥库斯”核潜艇的主承建商。该潜艇将取代英国海军现役机敏级攻击核潜艇，并成为澳大利亚海军未来潜艇部队的中坚力量。报道称，相比机敏级攻击核潜艇，“奥库斯”核潜艇尺寸更大，增大的空间用于搭载重型武器和防御对抗设备，以及改善船员居住条件。该潜艇增加了用于垂直发射导弹及携带中型无人水下航行器或海底传感器的有效载荷模块。出于成本和便利性考量，“奥库斯”核潜艇可能采用与英国海军无畏级战略核潜艇相同的PWR3核反应堆。在作战系统选择上，可能采用美国的作战系统、传感器和武备，也可能选用英国泰利斯和BAE系统公司研制的作战系统。

分析认为，未来，该战略推进过程并非一帆风顺。一方面，劳动力短缺问题严峻。尽管澳大利亚采取多种培养和引进人才措施，但核工程师、高端技术人员的缺口仍然较大。培养一名合格核工程师需要多年的专业教育和实践经验，短期内难以满足核潜艇项目快速推进的需求。另一方面，工业产能不足制约项目进展。核潜艇建造对基础设施、生产设备和工艺水平要求极高，澳大利亚现有工业基础在规模和技术水平上有待提升。

此外，国际合作中的协调问题也不容忽视。“奥库斯”核潜艇项目由美英澳三国共同推进，三国在法规标准、技术规范、项目管理等方面存在差异，如何有效协调，确保项目顺利推进，是摆在三国面前的现实难题。（杜朝平）