新一季“思客讲堂·党校公开课”《理响中国·以理服人｜2025中国经济新脉动》，带你读懂2025年经济工作重点。蓝天、碧水、净土；节能、减排、降碳；生态优先、绿色消费、零碳工厂……一个个生动的绿色画笔，勾勒出高质量发展的底色。绿色打底，发展更优。怎么让“绿色”成为发展的底色？如何激活全面绿色转型的潜力？中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副教授韩融给出了答案。

过去我们经常说“推进经济社会发展绿色转型”，而2025年政府工作报告强调要“加快经济社会发展全面绿色转型”，为什么要突出“全面”呢？

大家可能已经注意到，现在不少绿色消费的增长点爆发了，有些甚至成了现象级的亮点。比如，2024年以旧换新活动当中，超过60%的消费者选择了购买新能源汽车；再比如，现在过年的“打开方式”变样了。银发族爱上了“候鸟式”旅居，到负氧离子超过1万5的热带雨林来场深呼吸，去青山绿水间体验有温度的康养生活；连洋博主也爱上了“China travel”，到张家界狂野蜿蜒的盘山公路上尽览“仙境之美”。

这些多元的消费需求背后其实有一个重要的支撑，就是生态环境和生产生活的协同改善。我们发展的“含绿量”越来越足了，发展的成果又转化成了生活品质，老百姓的幸福感、获得感、安全感也越来越足。

让“绿色”成为发展的底色

那么，怎么让“绿色”成为发展的底色呢？就是习近平总书记强调的“推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰”。实践也证明了，全面绿色转型有巨大的空间。今年年初的时候，新动能引领中国经济“开门红”，1-2月新能源汽车的产量增加了47.7%；规上工业企业的利润在增加8.7%的同时，单位GDP能耗下降了3.2%。

今年经济发展的主要预期目标之一，是“单位国内生产总值能耗降低3%左右”，这和去年“降低2.5%左右”的目标相比，力度加大了，展示了“十四五”规划收官之年，我们加快经济社会发展全面绿色转型的信心和决心。

如何激活全面绿色转型的潜力？

如何激活全面绿色转型的潜力？2025年政府工作报告提出，“创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展”“培育绿色建筑、绿色能源、绿色交通等新增长点”“健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。激活潜力，需要政策上实现从0到1的突破，做“无中生有”的文章。

第一个“无中生有”，就是建市场，把发展的新动能、新优势塑造出来。在云南纳帕海，因为生态本底很美，越来越多的候鸟选择到这越冬。当地的老百姓就转行做起了观鸟向导、观鸟民宿，还有特色餐饮，现在的年收入和前几年相比增加了好几倍。保留了自己的特色，抓好人无我有的东西，生态游不再是昙花一现的网红打卡点，而是细水长流的生命加油站。再比如普洱，环境治理主体通过水权交易获得一定的经济回报，这样市场激励方式的创新，激活了多元主体呵护生态环境的内生动力。

第二个“无中生有”，就是划边界，把绿色生产的范围圈定出来。2025年政府工作报告提出要“建立一批零碳园区、零碳工厂”。现在国际贸易有一些规则上的变化，要求我们的产品提供碳足迹。零碳园区可以把生产范围圈定出来，在这个边界范围内绿电直供。这样无论国际规则怎么变化，碳排放核算规则怎么变化，在园区生产出来的产品，碳足迹都要比其他地方低一些，这就给企业增加了绿色竞争的筹码。在江苏盐城零碳园区，企业用绿电专线获取新能源电力，生产出来的带着“零碳”标签的产品就可以顺利地进入海外市场。

第三个“无中生有”，就是贴标签，把产品的绿色价值剥离出来。过去我们很多的政策是从生产端入手去推动节能降碳，今年有一个非常大的变化，就是我们开始从消费端发力了。2025年政府工作报告提出，要“建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度”。有了碳标签，产品的绿色清洁程度就一目了然，消费者在选择绿色产品时就有了一个重要的依据。对于企业来说，“绿色”成为评价自己产品好坏的重要维度，就能够倒逼他们在节能减排这件事上追求卓越。

今年在海南白沙，我就买到了贴着碳标签的绿茶，1千克的绿茶全生命周期碳排放量大概是-9.22千克，也就是说它能吸收二氧化碳，实现固碳功能。没准以后，洋博主“China travel”的小视频又多了一个碳足迹的标签，大家一起来美丽中国低碳行，比一比谁的碳足迹轻盈如鸿。

绿色是发展的底色，不是背景色。人民做守正创新的开拓者、政府做无中生有的大文章、市场做点石成金的妙功夫，就能让绿色成为美丽中国更加亮丽的底色。

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