6月14日，佛山市顺德区人民法院（以下简称“顺德法院”）发布《顺德区诉前和解中心五周年工作发展》白皮书，系统介绍了五年来顺德法院依托顺德区诉前和解中心在纠纷化解、多元解纷、诉源治理工作上取得的成效。

成效凸显

推动纠纷“做减法”

数据显示，自2019年6月挂牌成立以来，顺德区诉前和解中心共收案202390件、结案188047件、调解成功98234件，调解成功率达52.24%，成功推动诉讼数量在连续递增多年后于2023年首次出现下降趋势，多元解纷效果持续增强，诉源治理成效凸显。

从各年度化解效果看，自2019年开始，各年度收案、结案、成功调解数量均呈现出同比递增的趋势，诉前调解正在成为群众解纷的主要方式之一。

白皮书显示，顺德法院依托诉前和解中心能动履职，主动融入诉源治理及“1+6+N”基层社会治理体系，成效斐然。

多元联动

形成“三网合一”矛盾化解新格局

顺德法院以诉前和解中心为平台，以一站式多元解纷机制建设为引领，全力打造多主体参与、多领域汇集、多链条驱动的纠纷解决综合体系。

构建多元解纷经纬网。经线上，衔接基层社会治理单位，有效整合社会解纷力量，构筑预防矛盾纠纷的“第一道防线”；纬线上，先后与17个行政机关、26个行业协会、商会等共建衔接联动机制，共同制定联动规程，挂牌成立和解工作站，联合开展矛盾纠纷化解工作。

构建诉调对接信息网。将人民法院在线调解平台及在线司法确认系统延伸至镇街司法所、综治办等部门，实现预警、分流、化解、司法确认、进展跟踪、结果反馈、指导督办等全流程、一站式在线办理，在空间上再造了一个解纷新平台。

构建村居无讼减讼网。推动建立“指导法官+驻庭调解员+村居调解员”联合化解矛盾的工作体系，现已建成成熟的无讼社区13个。

创新引领

探索多领域矛盾化解机制

建立消费纠纷一体化解决机制。顺德法院与顺德区市场监督管理局共同挂牌成立消费纠纷诉调对接工作室，并联合出台《消费纠纷诉调对接工作规定》，整合家具城商会、物流行业协会、钢铁行业协会、塑料行业协会等调解资源，将原本分散的社会调解力量有效汇聚，实现部门联动、信息共享，助力提高消费纠纷调解的工作效能以及消费者对顺德品牌的满意度。五年来，共化解消费纠纷1768件，并成功化解了两批268件涉及350余名消费者的预付款纠纷案件。

建立住建领域纠纷诉源治理机制。顺德法院坚持“抓前端、治未病”，先后在物业纠纷、房屋买卖纠纷、返租公寓纠纷等领域建立跨部门联动解纷机制，成立住建领域纠纷诉源治理中心，推动实现住建全领域纠纷调解数量及质量双提升，参与调处了23个楼盘涉众型纠纷。通过非诉途径成功化解物业纠纷4719件，一次性化解某楼盘涉千余名业主的物业服务纠纷，全区物业类投诉信访数量下降近60%。

建立“1+10+N”多层级解纷新机制。在派出法庭设立和解工作站，派驻专职调解员，建立法官靠前指导机制，推动与基层治理单位、社会调解组织等多元解纷力量深层次高水平协调联动，将多元解纷服务延伸至矛盾发生源头。

创新“亲子观察+抚养探视回访跟踪”融合机制。为破解司法实践中抚养权判断难、离异家庭子女探视履行难、执行难等问题，顺德法院构建亲子观察与抚养探视回访跟踪融合的工作机制，借助沙盘游戏观察和修复亲子关系，开通“抚养探视记录”微信小程序，以“云记录”代替纸质手册记录，实时跟踪探视履行情况。五年来，抚养探视共建档574件，离异双方通过小程序完成探视2229次，为解决离异家庭子女探视难题作出了突出贡献。

聚力打造金融协同治理新机制。顺德法院作为牵头单位，推动成立全省首家金融司法协同中心——顺德区金融司法协同中心，并履行对中心的引领和管理职责，协同区检察院金融检察办公室、区公安局金融犯罪预防治理办公室、区诉前和解中心金融工作站、区银行同业商会诉源治理工作站以及佛山仲裁委员会金融仲裁庭、岭南公证处金融工作站等入驻单位，打造“司法审判+行政监管+行业自治”一体贯通的金融纠纷多元共治体系。与市银行业协会、市融资租赁协会等17家机构共建诉源治理工作站，组建了一支20人的专兼职金融调解员队伍，实现金融纠纷全领域覆盖调解。自2022年11月协同中心成立，共推动非诉化解金融纠纷9378件。

在发布白皮书的同时，顺德法院还发布了和解工作十大案例，涵盖劳动争议、金融纠纷、行政争议、婚姻家事等主要领域，在化解理念、机制和方法上具有突出的代表性。

文/记者：王名润 通讯员：顺法宣

编辑：罗林