调查研究是谋事之基、成事之道。近年来,华电浙江公司通过在纪检工作领域大兴调查研究,坚持以“问题导向”引领“调研方向”,综合运用调查研究方式方法,找出新视角、新思路和新对策,解决在新能源发展、廉洁文化建设、廉洁风险防控等方面遇到的问题,以高质量党风廉政建设和反腐败工作保障企业高质量发展。
以前瞻性调研获得新视角,助力“清洁项目清廉行”
该公司纪委深入基层访谈调查,查找防范化解新能源领域廉洁风险的举措,分析总结华电半山公司、华电龙游公司等单位的优秀经验,制定符合区域实际的具体举措,在2022年初形成《“清洁项目清廉行”专项行动方案》。方案实施以来,通过廉洁党课、警示教育等活动,通过协作式管理、结对式共建、嵌入式帮扶和跟进式指导,筑牢清廉行动防线、促进“清风护航促发展”。
着眼新问题,通过问卷调查形成新措施。公司纪委针对如何有利于加快项目进度、加强廉洁风险管控等问题,形成调查问卷,面向基层企业广泛征求意见建议,共收集共性问题和风险点55项,提出应对措施126条。公司7名纪委委员针对问卷结果,分别到联系点企业走访调研,形成7份调研报告。经汇总梳理,形成《新能源项目发展专题调研报告》,围绕“推进项目建设”“打造精品工程”“提升项目收益”等7个方面提出具体建议。并召开专题会议,研究讨论调研报告并提出贯彻落实措施,形成建议清单、责任清单、任务清单和落实清单,建立工作台账,为助推新能源项目发展发挥了积极作用。
把握新趋势,通过实地调研收获新成果。公司党委领导班子成员先后赴浙江玉环海上风场、舟山长白风场、金华磐安光伏项目等进行实地调研,深入推进“清洁项目清廉行”专项行动。针对新能源领域暴露出的制度漏洞和监督的薄弱环节,建立健全制度体系和管控机制,完善《投资管理实施办法》《新能源与新兴产业工程造价管理规定》等8项制度,形成新能源发展《监督工作表单》《“三道防线”工作指引》等成果。在此基础上,该公司于2023年初形成《深化“清洁项目清廉行”专项行动方案(2.0版)》,开展“清风引领强基础、清风促廉聚合力、清风赋能促提升”等工作,以新能源项目高质量发展推动公司高质量发展。
以跟踪性调研获得新思路,精心打造廉洁文化品牌
该公司纪委贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,通过跟踪性调研,找出廉洁文化建设新思路,推动不想腐成为党员干部的思想自觉和行动自觉。
拓展廉洁文化建设新思路。为全面了解掌握廉洁文化建设现状,公司纪委成立调研组,通过资料收集、问卷调查、座谈调研、抽样检查等方式方法,对本部及6家基层企业廉洁文化建设情况进行深入调研,制定印发《关于加强廉洁文化建设的实施意见》。
此外,为更好总结提炼符合公司特色的廉洁文化品牌,公司纪委面向全体员工开展征集评选活动,经深化和完善,最终形成“潮·清”廉洁文化品牌,确立1个核心理念、6大廉洁子理念的廉洁文化体系,形成“潮起之江、清风远扬”品牌传播语。
以解剖式调研获得新对策,构建“点线面网”监督体系
围绕巡视巡察、审计、专项整治中发现的问题,该公司纪委通过解剖式调研,推动健全完善“点线面网”大监督体系,获得提升监督治理质效的新对策。
解剖典型,找准解决问题“病灶”。公司纪委紧盯核心业务、关键岗位,运用典型调查法,选取廉洁风险防控体系建设经验丰富的华电半山公司作为调研对象,了解其主要做法、典型经验和突出短板。结合文献调查法,制定实施方案,建立《核心业务职权库》,编制《职权清单目录》,形成《廉洁风险防控手册》,并推广应用至各基层企业。
解剖经验,放大监督治理成效。在廉洁风险防控体系建设的实践过程中,通过调研座谈、归纳提炼,形成全方位立体化大监督体系。课题成果《区域发电公司全方位立体化大监督体系构建》荣获全国电力企业管理创新论文大赛特等奖、浙江省电力行业管理创新成果一等奖。(马运智)