近年来，为认真落实党中央、省、市关于公共机构节能、降碳工作相关精神，在上级的精心指导帮助下，我局多措并举，打造“管理节能、行为节能、技术节能和自动化控制”整体节能降碳核心架构，不断提升公共机构节能降碳工作实效，切实发挥了示范引领作用，当好节能降碳的“领头雁”和“排头兵”。

一、坚持高站位推动，不断完善节能降碳体制机制

1.领导高度重视。市委、市政府高度重视节能降碳工作，把节能工作作为一项重要的基础性工作来部署和落实。市委严华书记多次强调，要在积极推动绿色发展上不断探索新路径，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，努力把邵阳的生态优势转化为发展优势。市政府学健市长就我市节能降碳和垃圾分类工作进行了专题部署。局党组书记局长王满元亲自调度，要求高标准、严要求指导督促各级公共机构统一部署、宣传、培训、检查、考评，形成工作合力。

2.组织构架完善。全市各级公共机构落实节能工作联席会议制度，建立起纵向到底、横向到边、指挥顺畅、运行高效的组织体系。成立了以市委常委常务副市长任组长、市委常委市委秘书长为副组长的推进节约型机关建设工作协调小组，明确了工作目标，压实了工作责任，健全了工作机制。协调小组坚持每年召开两次联席会议，统筹解决节能降碳工作推进过程的实际问题。

3.制度机制健全。制定了《关于推进公共机构合同能源管理的通知》《邵阳市节约型机关创建行动方案》《邵阳市公共机构能源资源节约和环境保护工作考核实施办法》等制度标准，汇编出版了《公共机构节约能源资源政策法规汇编》（2021版）、《节能减排及合同能源管理政策汇编》（2022年9月），为规范开展全市公共机构节约能源资源工作打下了坚实基础。

二、立足高起点推广，扎实推进节能降碳工作向纵深发展

1.坚持以示范创建引领。我们通过创建树立节能典范，以点带面，示范带动，推动全市公共机构节能工作引领发展。我们对重点用能单位实施一对一节能技术指导，到目前为止，指导邵阳市中医院等11家重点用能单位完成了能源审计、能源管理体系建设、能耗监测系统建设及系列节能改造工作，取得良好效果。我市成功创建国家级节约型公共机构能效领跑者1家、国家级节约型公共机构示范单位7家、省级节约型公共机构能效领跑者1家、省级节约型公共机构示范单位10家以及省级节水型公共机构1家。在示范创建引领下，我市已创建节约型机关581家，占党政机关的88.7%。

2.坚持以核心框架指导。引进专业人才，广泛开展宣传培训、现场指导，三年来，我们共开展公共机构节能降碳等专题培训讲座130余场次。同时，以全国节能宣传周、节水宣传周、低碳日、环境日等平台为切入点，不断推进节能降碳知识进单位、进医院、进学校。在宣传培训、现场指导、考核评价过程中，逐渐形成了“管理节能、行为节能、技术节能及自动化控制”等四大节能核心架构，并运用核心架构指导全市公共机构节能工作。我们特聘节能专家深入市直及各县市区指导我市各级公共机构节能降碳工作，经过不断推广实践，“四大节能核心架构”在我市各级公共机构应用效果明显。新宁县人民医院运用管理节能的方式，节水率高达50%。洞口县人民医院推广行为节能，电耗指标同比下降达到30%。

3.坚持以合同智慧管理推进。近年来，我们积极探索公共机构节能降碳精细化管理和多元化市场管理模式，率先在医疗系统开展合同能源管理试点，同时，我们将智慧管理作为公共机构节能降碳的重要抓手，运用互联网+对能源实时监控，将能耗、水耗等能源消耗量实施反馈到实时监控系统中，及时掌控用能单位特别是重点用能单位的能耗数据，给公共机构主管部门节能审计和考核工作提供实时、有效、科学的依据。目前市第二人民医院、新宁县人民医院、隆回县人民医院等单位均应用了合同能源管理和能耗监控系统，取得了明显成效。其中，邵阳市第二人民医院作为全市首家开展整体式合同能源管理和能耗监控系统的公共机构，用电量下降率为24.77%，日人均能耗下降率为37.82%，建筑面积能耗下降率为26.76%；新宁县人民医院签订合同能源管理之后，日用电量较同期能耗基数下降率为3.62%，日人均能耗下降率为8.99%，建筑面积能耗下降率为18.26%，节水率高达50%；隆回县人民医院合同能源管理项目于2022年7月29日签订合同，9月节电443041度，节电率为55.9%，节水16878吨，节水率为46.4%，节约能源资源总费用418379元。10月节电347330度，节电率为53.18%，节水8088吨，节水率为30.49%，节约能源资源总费用310158元。

三、着力高标准督导，确保节能降碳各项措施落到实处

1.明确责任清单。为加强和规范邵阳市公共机构节能降碳工作，我们将市重点用能公共机构划分为市卫健系统、市教育系统、县市区公共机构和市直公共机构以及市重点用能公共机构三个类别，分类明确目标责任，分类制定量化考核标准，实施精准考核。

2.严格督查考核。定期开展公共机构节能降碳督查督导，检查各单位节能降碳工作档案、知识宣传、活动开展情况以及能耗数据系统、管理制度、节能改造项目等文件资料，并就各单位在相关工作开展过程中遇到的问题现场解答指导，确保节能和垃圾分类效能不断优化。

3.强化结果运用。我们积极将公共机构节能降碳工作纳入政府绩效考核指标，评价考核结果作为绩效考核、年度考核、评先评优的依据，促使公共机构落实节能降碳工作成为常态，不断提升。2022年3月省管局主要领导带队对我市的节能工作开展调研，2022年7月全省医疗系统节能和垃圾分类工作现场推进会在我市胜利召开，我市节能和垃圾分类工作开展情况得到省管局和市领导高度评价和肯定。