在推动乡村全面振兴背景下，地处桂、湘、黔三省（区）交界的广西柳州市三江侗族自治县，以村庄规划为笔，以土地资源为墨，在侗乡大地上勾勒出宜居宜业和美乡村的崭新画卷。

文化为魂，规划赋能传统村落焕新颜

千百年来，三江侗族人民创造了绚丽多彩的民族文化。其中，林溪镇平岩村地处程阳八寨的核心区域，这里鼓楼飞檐斗拱，风雨桥横跨溪流，完好地保存着侗族木构建筑、歌舞文化、农耕劳作等传统，是中国传统村落和侗族文化的“活态博物馆”。

漫步平岩村，新建建筑与传统建筑风貌和谐统一。一家正在施工的店铺采用砖混结构搭配木板外立面，搭建纯木式屋顶，与周边古建筑群浑然一体。

“穿上侗族服饰在寨子里游览、拍照，这里有随处可见的鼓楼、风雨桥，还有唱不完的侗歌、跳不够的多耶舞，每一处都充满新鲜感。”第一次来到侗寨的“90后”广州游客裴思洋说。

平岩村以全面展示侗族文化为村庄发展主线，致力于打造成集民族文化体验、生态观光、休闲度假于一体的特色旅游村寨。每逢节庆，侗族群众挑着自家准备的美酒佳肴，摆开百米长桌，以待客的最高礼仪“百家宴”招待八方游客。在平岩村岩寨鼓楼之下，侗歌悠扬，多耶舞步欢快，游客们沉浸在侗族文化的独特魅力中。

乡村振兴，规划先行。三江从县级层面统筹部署，自然资源、文旅、住建等多部门协同发力，选定林溪镇平岩村、高友村，古宜镇泗联村等5个村庄，作为自然资源政策助力乡村振兴先行推进试点。

乡村旅游的蓬勃发展，吸引不少侗乡游子选择返乡创业。龙林丹便是其中一员，五年前，她告别广东务工生活，回到平岩村经营茶叶店。“如今村里路通了，水电、网络一应俱全，旅游市场一片火热，在家门口就能解决生计，还能照顾老人孩子。”龙林丹道出了很多返乡青年的心声。

三江侗族建筑群。

平岩村村庄规划明确规定，核心保护区的新增建筑宅基地面积不超过150平方米，层数不超过3层，楼层高度不超过10米，建筑材料、色彩、装饰均以侗族建筑风格为基调。

政策法规为规划实施保驾护航。《广西土地管理条例》明确村庄规划可作为农用地转用审批依据。2024年，三江共完成27宗地的优化调整，总面积约11亩，及时解决了平岩村旅游服务中心等项目的用地审批难题，为促进乡村振兴提供法治保障。

民意为本，共建共享凝聚发展合力

平岩村村庄规划师刘德强展示的一份村庄规划初步方案征求意见表，记录着村民的心声与建议。“规划编制过程中，不少村民反映村寨街巷照明不足，夜间出行不便。经综合考虑核心景区游客游览体验和村民生活需要，将景区游览路线路灯照明时间根据客流量动态调整，其他村屯道路照明也按需延长至晚上10至12点。”刘德强介绍，平岩村在规划编制环节共召开5次村民议事会，收集采纳群众意见23条，确保规划“接地气、合民意”。

同时，广西研发的村庄规划手机调研App和快速编制软件，在三江村庄规划中得到应用。村民只需用手机扫一扫，就能填问卷、提诉求、查规划；乡村规划师借助快速编制软件和调研软件互联互通特点，实现空间分析智能化、编制流程标准化、成果入库“一键化”，有效提高编制效率。

林溪镇高友村正在进行通信线下地施工作业，4月17日摄。

近期，林溪镇高友村完成通信线下地、观光栈道一期工程建设，进一步提升村庄面貌和村民生活品质。近年来，高友村先后建成了生活垃圾闷烧炉、污水处理设施，完成了卫生厕所改造，推进危旧房改造和旧房整治，实施村道亮化工程等。“高友村内古建筑群和人文自然景观保存完好，是中国传统村落，我们以基础设施建设为抓手，为发展民宿、农家乐、研学，壮大乡村旅游产业夯实基础。”高友村党总支部书记罗丽军说。

高友村还创新引入校地合作模式，与清华大学共建乡村振兴工作站。每逢寒暑假，工作站师生们深入村寨围绕民俗、建筑、社会等方面开展实践调研，成为当地发展的“智囊团”。

统筹为纲，资源整合激活发展动能

三江地处云贵高原余脉边缘的中、低山和丘陵地带，有着良好的自然生态环境，孕育出底蕴深厚的茶产业。三江种茶历史悠久，茶产业是当地乡村振兴的主导特色产业。

三江布央仙人山景区。

在古宜镇南站社区易地搬迁安置点，万亩茶园蓬勃生长，木屋民宿依山而建。通过流转安置点周边村民土地来建设帮扶产业园，搬迁群众实现就近就业、增收致富。项目建成后，每年将按3%至4.5%的保底收益增加至村集体经济收入，沉睡的土地资源得到有效盘活。

“通过科学配置空间资源，推动人口、资源、产业向优势区域集聚，优化农业、生态、建设空间格局，让群众在家门口过上现代生活。”三江侗族自治县自然资源和规划局局长杨智说。

目前，三江160个行政村，134个已完成村庄规划编制，其中91个获县政府批复，49个成功入库。同时，实行预留不超过村庄规划建设用地总量的5%作为机动指标用于动态调整，预留约4000亩产业发展用地，为乡村振兴提供了坚实的土地保障。