2024年9月29日，中国科协、教育部、科技部、财政部、国家新闻出版署、中国科学院、中国工程院联合印发《关于组织实施中国科技期刊卓越行动计划二期项目的通知》，引发科技界、期刊界广泛关注和强烈反响。截至目前，卓越计划二期项目申报已经截止，进入评审筹备阶段。近日，中国科协科学技术创新部负责人就卓越计划二期项目评审工作有关安排进行了解答。
01 卓越计划二期项目评审指标体系设计体现了哪些原则？
答：为了科学严谨、客观公正、规范高效开展卓越计划二期项目评审工作，中国科协会同卓越计划各联合实施部门，依据二期建设的总体思路和重点任务，坚持统筹兼顾、守正创新，研究制定了二期项目评审指标体系。主要突出以下几点原则：一是导向鲜明。聚焦国家创新发展战略领域，兼顾科技期刊发展的基础条件，优先支持依托国内机构自主运营平台出版、传播的期刊，优先支持入选卓越一期且成效突出的期刊，优先支持符合重点建设领域的期刊，体现改革方向和支持导向。二是分类评价。根据英文单刊、中文单刊、高起点新刊以及集群（集团）化试点等各类子项目建设目标和支持对象的不同，分别设计不同的评审指标，突出对单刊学术引领力、高起点新刊办刊基础条件以及集群（集团）服务能力和影响力的重点考察。三是定量与定性相结合。计分设计包括客观指标定量、专家评审定性、附加分调整三部分。其中，客观指标基于数据可获取性、来源一致性考虑，主要采用国内外检索数据库引证指标。
02 卓越计划二期项目在覆盖办刊主体、学科领域以及依托出版平台方面，有哪些明确导向？
答：卓越计划二期项目瞄准2035年基本实现社会主义现代化和建成科技强国的战略目标，重点支持更多科技期刊进入世界一流行列，推动更多高水平论文在我国期刊发表、更多高质量期刊在我国自主平台出版，为高水平科技自立自强提供有力支撑。
一是突出对国家战略科技力量办刊的覆盖带动。比如，高起点新刊子项目，明确优先支持全国学会、在我国境内设立的国际科技组织、“双一流”高校、国家级科研院所、中央科技领军企业和国家实验室申报，就是要充分激活这些办刊主体在所属领域、区域内的领先优势和标杆作用，把刊号资源用在刀刃上，确保创刊成功率，提高办刊影响力。
二是突出对优质期刊和关键领域的资源倾斜。比如，中文单刊（学术类）子项目从被国内主流数据库自然科学学科收录，且主要引证指标位于所属学科前50%（含50%）的中文科技期刊中择优予以支持；高起点新刊子项目，则以补短板、填空白和促进优质出版资源集聚为原则，明确53个英文新刊优先建设领域和23个中文新刊优先建设领域，引导科技期刊围绕关键领域和重点方向拓展高端学术交流阵地，服务国家重大战略需要。
三是突出做大做强国内出版平台的导向牵引。比如，英文单刊子项目，原则上优先支持依托国内机构自主运营的期刊出版平台出版、传播的期刊；高起点新刊子项目，优先支持依托国内机构自主运营的出版平台创办期刊，旨在加快集群发展与平台建设，培育自主可控产业链条，支撑我国海外出版期刊回归和科技文献本地化存储，为我国掌握学术出版主动权、学术评价话语权争取空间。
03 卓越计划二期项目整个评审流程包括哪几个环节？
答：整个评审流程共包括八个环节。一是资格审查。对在规定时间内完成申报系统填报及纸质申报材料寄送的项目，进行申报材料完整性和真实性审查。二是评审分组。根据英文单刊、中文单刊、高起点新刊、集群（集团）化试点四类子项目的申报数量和学科类别，将申报项目分配到各个评审小组，原则上每个评审小组内项目学科相近、数量相近、入选比例相近。三是定量计分。由第三方专业机构对申报项目进行定量计分、附加分计分。四是答辩会评。采取“项目线上陈述答辩+专家线下集中会评”形式开展答辩会评。答辩人以PPT或录制视频的形式作项目陈述，并回答专家提问。五是定性计分。评审专家根据申报材料及陈述答辩情况，按照定性指标对申报项目进行评分。六是结果排序。各评审小组内申报项目按综合得分由高到低排序。如有综合得分相同，或其他影响组内排序情况，由该评审小组合议决定结果。七是拟入选项目确定。对照各评审小组分配的名额数量，根据综合得分排序依次确定拟入选项目。八是公示与立项。对评审结果进行复核和公示，拟入选项目经公示无异议后立项。如存在异议且经查情况属实，则取消该项目入选资格，不做递补。
04 定量计分和评审分组都与期刊所属学科相关联，对于跨学科期刊在评审中如何确定其学科分类？
答：关于定量计分中的学科分类依据。为了考察申报期刊的学术影响力，评审指标体系将期刊主要引证指标作为客观指标，赋予一定的分值，并依据该指标在期刊所属学科中的相对位置来计算具体得分。鉴于部分期刊涉及多个学科，引证指标在计分时选取不同学科，排位会出现不同结果。为保证公平，对于同一种期刊，统一从同一学科提取各项学术影响力指标。比如，对于跨学科的英文单刊，各项学术影响力指标统一从该刊影响因子相对排位最优学科提取；对于跨学科的中文单刊，各项学术影响力指标统一从该刊综合评价总分相对排位最优学科提取。
关于评审分组中的学科分类依据。对于英文单刊、中文单刊、高起点新刊子项目，按照同类比较原则，分组评定成绩。评审分组原则，一是参考该申报期刊在申报书上自行填写的学科类别，结合该申报期刊刊载论文涉及领域，由第三方机构综合分析判定申报项目所属学科；二是将不同的细分学科申报项目合并为一个评审小组时，既考虑不同细分学科之间的学科相似性，也考虑文献计量学指标数据的学科差异性，期刊引证指标数据差异过大的学科原则上不分入同一个评审小组。
05 为保障项目评审公平、公正、公开，采取了哪些措施？
答：首先，健全评审工作组织机构。评审工作在中国科协、教育部、科技部、财政部、国家新闻出版署、中国科学院、中国工程院领导下进行，设立专家委员会、评审专家组和评审监督组，分工负责评审工作。其中，专家委员会负责评审工作的咨询和指导，包括审核评审方案、指标，复核评审结果，以及对重大争议提出处理意见。评审专家组负责项目定性评审，评审专家全部来自于中国科协财政项目评审专家库，由第三方机构按照评审需求抽取。评审监督组负责全程监督项目评审工作，处理评审中的异议、实名投诉和其他临时突发情况。
其次，落实评审专家回避制度。明确评审专家在参评项目主办单位、出版单位担任领导职务，或担任参评期刊的主编、副主编或编辑部成员，或与参评项目有直接利害关系等情形下须进行回避。评审开始前，评审专家本人对自己是否符合本小组回避原则再次确认。未按要求回避的专家评审打分无效。
最后，严格评审纪律与监督。一是控制敏感信息知悉范围，明确除评审专家和必要的评审工作人员外，其他人员一律不得进入评审工作现场，不得接触评审专家名单、评审分组等关键信息。二是树立保密意识，评审专家、工作人员不得以任何方式向任何单位和个人泄露项目的评审过程、相关资料、技术等评审相关信息。三是强化监督问责，要求评审专家、工作人员签署承诺书，对评审或核查过程中发现专家或工作人员徇私舞弊、不按规定参与评审工作，将取消其参与评审工作资格，并视情追究相关责任。
06 卓越计划二期项目评审及后续工作的时间进度如何安排？
答：目前，我们正加紧对通过资格审查的申报项目进行分组和定量计分。接下来，计划于10月底印发答辩通知，11月上旬按照子项目分类组织答辩会评，11月下旬至12月上旬完成立项。
