“西山区海口街道作为西山区的西大门，与安宁市、晋宁区接壤，是典型的城郊接合部。这里有物流园区、工业园区、矿区、厂区、村社，多种治安要素交织，治安状况复杂，我们海口派出所面临的基层治理难度不小。因此，如何把‘派出所主防’这个工作做好就成了每一位民警必须考虑的问题。”云南省昆明市公安局西山分局海口派出所所长朱洸霆说。
面对复杂的治安要素和174平方公里的辖区，海口派出所在落实“派出所”主防工作时，更多地会从事前预防、及时响应、快速处置等方面综合考虑。
海口派出所召开研判工作会 （资料图）。
做精快速反应搭建区域防控体系
“海口派出所174平方公里的辖区面积，占到整个西山区辖区面积的五分之一。辖区面积大、路网复杂，有时候驾车开了半个小时都还没出辖区，部分警情接报，想要实现3分钟内到达现场，并不容易。”海口派出所相关负责人介绍。
为高效、快速地处置接报的警情，海口派出所于科技上借力、在优化区域布警上发力，依托市局“智慧派出所”平台，通过一段时间的实践、汇总、梳理和研判，将174平方公里的辖区以“快速处置区”为基础划分为多个相交的“处置圈”，再根据不同“处置圈”的警情规律和高峰时段，确定重点巡防区域和重点巡防时段，进一步提高巡逻防控工作的时效性和精准度。
对于相对偏远和警情相对集中的区域，派出所通过设立警务站并派驻民辅警、巡逻车轮岗驻扎的方式进一步夯实“快速处置区”建设。同时，派出所积极与辖区物流园区、工业园区、矿区、厂区、村社等开展基层党支部共建、区域治安共治、警情信息共享、警保联勤联动。
每逢周六赶集日、重大节日、重大活动、夜间等时段，海口派出所民辅警都会组织辖区的“红袖标”治安志愿者，开展街面徒步巡逻工作，切实提高辖区群众的安全感、满意度。今年以来，海口派出所接报的刑事、治安警情较前几年都有所下降，区域治安状况持续由好向优转变。
做实事前预防实现反诈精准宣传
“其实，我们这里的电信网络诈骗发案规律与不同人群的聚集区域有着紧密的联系。学校集中区域冒充客服、虚假购物、网上交友等诈骗高发；工业园区、物流园区、村社以刷单类、交友类、投资理财类诈骗为主……不同区域的电诈案件都有鲜明的特点和规律。”海口派出所案件办理队队长朱广铭说。
为有效提升辖区群众识诈、防诈的能力，海口派出所定期组织开展电诈警情研判讨论会，由综合指挥室通报近期接报的电诈案件情况，并详细分析、讲解其诈骗手段和话术套路。社区警务队民警、辅警则根据各自区域的发案特点，有针对性地选取和记录相应电诈案件的手段、套路，撰写群众通俗易懂的宣讲文稿，进一步提升派出所反诈宣传质效。
同时，派出所在定期参与街道工作例会时，也会及时通报各社区、村社涉及的电诈案件，让各社区、村社负责人知晓电诈案件发案情况，并到各自所在区域宣传宣讲。此外，派出所在做实预警劝阻的基础上，进一步深化电诈案件止付冻结工作，通过预先研判，应对可能出现的当事人不配合民警，导致支付冻结工作滞后的情况。
“通过做实事前预防、提前干预，实现反诈精准宣传，是我们打击预防电诈案件的主要抓手。也正是因为宣传工作的精准推送和实施，今年以来，海口派出所接报的电诈案件较去年、前年都有明显下降。”朱洸霆说。
海口派出所组织日常巡逻 （资料图）。
做细纠纷调解确保区域平安和谐
“海口派出所辖区内城镇、山区、农村、矿区、新老工业区并存，导致矛盾多且杂，调解难度大。在调解矛盾纠纷时，不仅仅要遵循法律法规，有时也需要村规民约、村社传统等作辅助，才能更好地因地制宜化解纠纷。”海口派出所社区警务队中队长沈昆说。
为有效提升矛盾纠纷调处质效，不断降低因纠纷介入不及时导致矛盾转化升级，海口派出所在践行新时代“枫桥经验”的基础上，依托“2+3（1）+N”机制不断深化打造“以网格管理为基础、多部门协作为辅助、民警专业指导为主导”的群众矛盾纠纷调处工作体系。
为有效收集和掌握辖区内矛盾纠纷、风险隐患线索信息，海口派出所通过“警保联动”“区域治安共建”“村社信息互通”的方式，进一步做实做细做好矛盾纠纷、风险隐患排查。以“快速处置区”为基础，组建由87名网格员和1500名春城“红袖标”治安志愿者组成的“一区一警、一村一长、一格一员”的专业矛盾纠纷排查化解队伍，及时发现和掌握辖区矛盾纠纷、风险隐患，做到“早知道、早介入、早处置”。
海口派出所联合海口法庭、海口司法所，共建“联调室”，力争第一时间将矛盾纠纷化解在基层。遇到长期存在、难化解的矛盾纠纷时，海口派出所则充分运用“2+3（1）+N”机制，将矛盾流转至街道综治中心，通过分类定级的方式，按照难易程度，分层分级干预化解，最大限度将矛盾稳控在属地。今年以来，海口派出所累计接报各类矛盾纠纷隐患1025件，成功化解974件，化解率达95%。
“近年来，海口派出所从做精快速反应、做实事前预防、做细纠纷调解三个方面入手，实现了辖区治安秩序持续由好向优转变。这样的转变，让生活在此的群众真切感受到了治安环境优化带来的平安和幸福，也让群众更能理解和配合我们开展工作。”朱洸霆说。（完）
