当地时间26日，玻利维亚突然发生未遂军事政变。近期被剥夺军事指挥权的玻利维亚前陆军司令官苏尼加，率领军队聚集总统府和国会所在的穆里略广场，有军人闯入总统府。玻利维亚总统路易斯·阿尔塞与政变军人对峙，3个小时后政变平息。有分析认为，玻利维亚一直以来政治局势不稳，经济发展缓慢，社会矛盾突出。近年来，受全球经济动荡、能源价格波动等影响，玻利维亚的经济状况更加恶化，社会矛盾进一步激化。还有观点认为，在大选临近背景下，不排除阿尔塞为抬高支持率而棋出险招。此外，近年来，美国在拉美地区的影响力有所增强，通过经济援助、军事合作等手段，试图维护其在该地区的利益。因此，有人怀疑此次政变背后可能有美国的影子。

“司令，你要违背命令吗”

据玻利维亚通讯社27日报道，当地时间26日下午3时许，一些军人和装甲车在位于玻利维亚首都拉巴斯总统府周边的穆里略广场集结。苏尼加走下装甲车并宣布他主导了此次军事行动。他声称无法容忍“国家陷入贫困和军人蒙羞”，他们是“为表达不满而来”。苏尼加称，他将在占领总统府后接管政府组建新内阁。他同时要求政府释放多名政治犯，包括前总统珍妮娜·阿涅斯。莫拉莱斯2019年下台后，阿涅斯担任临时总统到2020年。她被控参与推翻莫拉莱斯的行动。当地电视台画面显示，军人和装甲车冲击了总统府大门。

当地时间26日，玻利维亚突然发生未遂军事政变。图为玻利维亚总统阿尔塞在政变平息后对媒体讲话。（视觉中国）

遭围困的阿尔塞在总统府内发表讲话，警告玻利维亚正在经历政变，呼吁民众行动起来对抗政变。阿尔塞还在总统府走廊上与苏尼加直接对峙，要求后者带军队撤退。“作为军队总司令，我不能容忍叛变，立即撤军。这是命令！司令，你要违背我的命令吗？”当天，阿尔塞任命何塞·威尔逊·桑切斯·贝拉斯克斯为新陆军司令。路透社称，桑切斯命令擅闯总统府的士兵迅速返回驻地，呼吁“兵不血刃”地平息这一事态。随着叛军撤出，当地警方加强了总统府的安防工作，在府院外设置了路障等设施。社交媒体视频显示，叛军撤离时受到了当地民众的嘲讽与驱赶。另据当地媒体报道，这场动乱令不少民众心生不安，很多人都跑到超市大量购买食品，囤积生活物资。

26日下午，阿尔塞召开新闻发布会，谴责未遂政变，并宣布苏尼加已被军队逮捕。玻国防部长诺维略在发布会上表示，目前玻利维亚军队局势已得到完全控制。内政部副部长洪尼·阿吉莱拉说，9人在未遂政变中受枪伤。据玻利维亚媒体26日报道，玻利维亚检方指控苏尼加犯有恐怖主义和武装叛乱罪，最高可判处其15至20年监禁。

这场政变在国际社会引发强烈反响。墨西哥、委内瑞拉、秘鲁、古巴、智利、西班牙以及洪都拉斯等国纷纷发表声明，谴责“政变企图”。联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，对玻利维亚未遂政变深表关切。美国方面则表示正在密切关注玻利维亚局势，“敦促保持冷静和克制”。俄罗斯外交部在声明中表达了对玻利维亚政府的支持，并警告“外部势力不要对玻利维亚及其他国家的内政进行破坏性干涉”。

政变起因是什么

“玻利维亚未遂政变的起因是什么”，秘鲁《共和国报》分析认为，政治矛盾加剧是这场政变发生的主因。在拉美左右翼激烈互搏背景下，长期由左翼政府把控的玻利维亚也难逃纷争。玻利维亚定于明年举行新一届总统选举，左翼前总统莫拉莱斯打算参选。苏尼加本月24日接受媒体采访时称，如果莫拉莱斯坚持参选，他将下令逮捕莫拉莱斯。苏尼加发表这番言论后被阿尔塞解职。

“总统自导自演的闹剧？”《华盛顿邮报》则报道称，苏尼加在被捕前曾对媒体放出“烟幕弹”，暗示这场政变是阿尔塞“授意的”。他声称，总统事发前曾亲口告诉他“国内形势非常糟糕”，“必须得做点什么来提升我的支持率”。苏尼加还说，他询问阿尔塞“要不要派出装甲车”，得到的回复是“把它们开出来”。对此，玻司法部长伊万·利马反驳这番说辞是“一派谎言”，称苏尼加只是在强行洗白自己的叛乱之举。俄卫星通讯社援引俄圣彼得堡国立大学学者维克托·海菲茨的话称，玻军方与政府勾结的说法令人质疑，军方目前与左翼政府的利益、观点和当前政策不一致。他认为，本次未遂政变可能只是一场“预演”。

“执政党内部裂痕变大”

在玻利维亚，通过政变方式表达政治诉求并非罕见之事。《纽约时报》报道称，玻利维亚是一个两极分化严重的国家，在其200年的历史中曾发生过190次政变，其中42次成功。2001至2005年，玻利维亚政局动荡，先后更迭5位总统。2005年12月，左翼政党“争取社会主义运动”党首莫拉莱斯在大选中获胜，并于2009年、2014年胜选连任。2019年10月，玻大选结果“争议”引发政局突变，莫拉莱斯被迫辞职并赴墨西哥寻求政治庇护（2020年回国）。玻于2020年10月18日重新举行大选。“争取社会主义运动”总统候选人阿尔塞以55.1％的支持率首轮胜出，任期至2025年。执政党“争取社会主义运动”赢得参议院和众议院多数席位。

据卡塔尔半岛电视台报道，自2020年掌权以来，阿尔塞就长期承受着来自左、右两翼的施压。为对抗政府，右翼势力把控的圣克鲁斯省曾陷入长期的罢工抗议，最终演变成暴力冲突。另一方面，自2021年以来，执政党内部关系紧张，走激进路线的莫拉莱斯派和以阿尔塞为代表的“革新派”之间裂痕变大，两个阵营因一些腐败案件、某些部长的行为和国家经济形势而相互质疑和指责。莫拉莱斯称要在2025年的大选中取代阿尔塞。此外，玻利维亚的经济形势也十分严峻，该国央行2023年年底的外汇储备仅为17亿美元，创下近20年以来的新低，仅为2014年的11%左右。阿尔塞政府本试图扩大债务缓解经济危机，但相关法案在国会一直受到莫拉莱斯派系的阻挠，政府施政举步维艰，双方的紧张态势已经持续了数月之久。

背后有美国影子？

有分析认为，5年来两次大型政变和外国势力惦记玻利维亚丰富的锂矿资源密切相关。玻利维亚是矿产资源大国，也是全球探明锂矿储量最高的国家。玻政府数据显示，该国已探明的锂矿储量高达2300万吨。但受制于开采技术和基建，玻利维亚的锂矿开采落后于其他锂矿大国。除锂矿外，玻利维亚锡、锑、金、银、铜、铁、锰、钨、锌等矿藏也很丰富。玻利维亚《责任报》在报道本次未遂政变时提到，苏尼加与玻利维亚矿业集团和工会部门关系密切。

2019年12月，莫拉莱斯曾对法新社表示，美国觊觎玻利维亚丰富的锂资源，因此策划政变将自己赶下台。美国《雅各宾》杂志认为，莫拉莱斯在任内计划将锂矿国有化。随着电动汽车市场的开拓，锂的需求变得越来越多，美国或许在打玻利维亚锂矿的主意，因此推动针对莫拉莱斯的政变。据《华盛顿邮报》报道，2022年，美国前总统国家安全事务助理约翰·博尔顿承认，他曾经参与策划外国政变，引发国际舆论哗然。玻利维亚前外长费尔南多·瓦纳库尼2023年曾表示：“美国抱持‘门罗主义’，将拉美视为‘后院’，以霸权主义和干涉行径阻碍拉美国家发展。”

俄军事政治新闻中心专家鲍里斯·罗任表示，去年12月，俄罗斯国家原子能公司与玻利维亚国有公司签署了一项协议，开始联合开发锂矿，“这当然会让美国不满”。俄“军事观察”网援引巴西地缘政治学家马查多的话称，玻利维亚的未遂政变可能与该国总统最近表示希望加入金砖国家的声明有关。他认为，这次政变可能是“先发制人的打击”，旨在阻止俄扩大在拉丁美洲的影响力。