新华社上海5月27日电（记者杨有宗）记者从上海自贸试验区管委会保税区管理局（上海东方枢纽国际商务合作区管理局）获悉，《上海东方枢纽国际商务合作区控制性详细规划》近日获批，国际商务合作区建设迈入新阶段。该规划将通过空间设计与制度创新的协同，促进全球资源要素在区域内的集聚与高效配置。

上海东方枢纽国际商务合作区规划面积0.88平方公里，依托浦东国际机场与上海东站“空铁融合”优势，国际商务合作区致力于试点探索更高水平的跨境商务规则与便利化政策。

上海东方枢纽国际商务合作区管理局副局长赵峰介绍，作为全国首个同时便利人员、行李物品、货物进出的特殊功能区，这一国际商务合作区在制定规划之初，就试图打破传统CBD（中央商务区）固化模式，区域内采用“模块化网格系统”，每个空间单元均可灵活重组，形成适应未来产业演变的“弹性”生态圈。

据介绍，国际商务合作区投入运行后，境外人员搭乘国际或地区航班自浦东国际机场入区，无须核查中国签证等入境许可，凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，可停留30天，并可根据需要申请延期。

规划还进一步明确如何在“开放便利”与“风险管控”之间取得平衡，包括将引入智慧、无感的风险管控理念，在保障安全、高效管理的同时，最大程度减少人员、物资流动过程中的阻碍与不便。

“国际商务合作区的规划，跳出了传统交通枢纽集散中转的单一逻辑，通过功能赋能、服务提质、场景黏合等策略，推动传统交通节点的过境属性进一步升级，最终形成‘流量—留量—增量’的良性循环。”赵峰说。

目前，上海东方枢纽国际商务合作区各项建设工作有序推进。按计划，2025年年底前要实现先行启动区封闭验收和基本功能落地运行。