题：北京何以“刷新”全球世界遗产数量最多城市纪录？

——专访中国文物学会专家委员会主任、故宫博物院学术委员会主任单霁翔

随着“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”(简称“北京中轴线”)被正式列入《世界遗产名录》，中国世界遗产数量达到59项。作为中国首都的北京，世界遗产数量增至8项，“刷新”全球世界遗产数最多的城市纪录。

沿着中轴线能看到一个怎样的北京？北京中轴线申遗以来，中国的遗产保护格局迎来哪些改变？北京中轴线申遗成功为世界带来什么？中国文物学会专家委员会主任、故宫博物院学术委员会主任单霁翔，近日接受中新社“东西问”专访，回溯北京中轴线的遗产保护之路，讲述这条轴线的“生长”历程。

现将访谈实录摘要如下：

记者：北京中轴线的突出价值体现在哪？您与北京中轴线是何时结缘的？

单霁翔：北京中轴线位于北京老城中心，纵贯老城南北，全长7.8公里，始建于13世纪，是统领整个老城规划格局的建筑与遗址的组合体。与世界其他城市轴线的最大不同，在于这是一条有生命力的轴线。

自元代形成以来，尽管有所改变，北京中轴线上的古建筑群基本完整，42处古建筑保留了38处，其两侧平缓开阔的格局、城市天际线的地位依旧。

北京中轴线在时间和空间上不断完善，成为世界上距离最长、历史最悠久的一条城市中轴线。在我看来，它也是世界范围内，对城市影响最为深远的一条中轴线。

北京中轴线上有15个遗产构成要素，由古代皇家宫苑建筑、古代皇家祭祀建筑、古代城市管理设施、国家礼仪和公共建筑、居中道路遗存等五大类遗存共同组成，在城市中形成了丰富的政治、经济、文化、社会和生态空间，成为中国古代人居建设的典范。近年来，北京大兴国际机场、奥林匹克公园等一批地标性现代建筑相继“落户”7.8公里中轴线的延长线上，使中轴线得以延伸，在未来继续统领北京的城市格局。

北京对中轴线的关注和保护，经历了一代又一代人的持续努力，我也有幸参与其中。2000年，我在北京市规划委员会任职时，最担心的是大规模的建筑群挤在中轴线两侧，影响北京老城的整体景观。彼时，北京在城市规划方面做了两件事：一是把可能产生大体量建筑、大规模建筑群的项目尽量远离中轴线，不让这些建筑“挤”在老城里；二是在中轴线两侧规划了很大面积的建设控制地带，规划了多个历史文化保护区，着重保护包括胡同、四合院等在内的北京传统历史建筑，保留老城胡同肌理，为这条轴线建立起一扇扇“屏障”。这些都为北京中轴线申遗奠定了基础。

2011年3月，我向全国政协提交了《关于推动北京传统中轴线申报世界文化遗产的提案》，获得40位政协委员的联名支持，当时被全国政协列为重点提案。2012年，“北京中轴线”被国家文物局列入《中国世界文化遗产预备名单》。

记者：从被列入《中国世界文化遗产预备名单》，到被正式列入《世界遗产名录》，北京中轴线用了12年。这条申遗之路为何这么长？

单霁翔：在我看来，这12年不是在等待，而是不断维护和强化壮美的文化景观，同时纠正过去城市建设中的一些遗憾。

从被列入“预备名单”算起，在北京现有的世界遗产中，21世纪以来申遗用时较短的中国大运河，也用时近10年。在世界范围内，有些遗产要用上20年甚至更久才能申遗成功，这是因为成为世界遗产有严格的流程要求：进行资源调查、编制保护规划、文物建筑保护修缮、环境整治，并在此基础上编制申报世界遗产的文本，迎接世界遗产专家检查，在世界遗产大会上讨论能否列入《世界遗产名录》……成为世界遗产，是一项无法“突击”的任务。

12年间，上述工作让社会各界力量形成共识，使北京中轴线的秩序更加壮美和完整。更为难得的是，北京中轴线成为世界遗产的过程，在很大程度上推动了中国文化遗产保护理念的提升。

过去，人们对于文化遗产保护的界定相对模糊，常将其和文物保护混淆。随着文化遗产保护实践深入，从“文物保护”到“文化遗产保护”，我们的认识更深刻，保护的范围更广阔。

与文化和自然双遗产类似，物质遗产和非物质遗产同样互为表里、不可分割。中轴线上有一批非物质文化遗产，在申报世界文化遗产的过程中，强调物质和非物质遗产要共同保护。从公园里的“天坛神乐署中和韶乐”，到体现老字号传承的“东来顺涮羊肉制作技艺”，伴随申遗成功，这些非物质文化遗产也将逐步走向世界舞台。

生长在城市，这条轴线每天都在发生新的故事。由关注遗产点到整条轴线，再到589公顷的遗产区和4542公顷的缓冲区，人们对这座城市的格局认识更加清晰；鼓楼成为受海内外游客欢迎的“网红”地标后，管理者对其进行优化提升，让生活于此的市民和拍照打卡的游客各得其乐……中轴线上承载了流动的时间，留住了“老北京”的乡愁。

记者：北京中轴线上已有天坛、故宫、万宁桥(大运河)三个世界文化遗产，三者和中轴线是什么关系？为什么北京中轴线要申遗？

单霁翔：当前，北京共有长城、北京故宫、周口店北京人遗址、颐和园、天坛、明十三陵、大运河和北京中轴线8处世界遗产。这些世界遗产不是独立的，相互之间有政治、经济、文化、社会、生态的联系。

作为世界遗产的北京故宫，古建筑群以明清紫禁城为主，共72万平方米。与其一体的景山、端门、太庙、社稷坛，以及关系密切的皇史宬、大高玄殿、御史衙门等都没有被纳入故宫的遗产范围。在我看来，它们与故宫属于同一整体，我在故宫工作时就希望对它们进行整体保护，而北京中轴线的保护很好地解决了这一问题。

北京中轴线上，天坛、故宫、万宁桥三处遗产(点)有不同的文化价值，都见证了城市发展，但三者不能代表整条中轴线。北京中轴线申报世界遗产，诸多遗产构成要素被纳入其中，人们对这条轴线的认知将更加全面，遗产保护成为一个动态过程，也为城市未来发展留下了更多机遇和更广阔的空间。

记者：北京中轴线成为世界遗产，为世界带来了什么？

单霁翔：申遗成功是北京中轴线保护的新起点。每处世界文化遗产申报成功后，都会带来一系列新的保护课题，北京中轴线也不例外。

中轴线申遗成功后的第一项工作就是定期和持续进行世界遗产监测。受中轴线体量影响，建设控制地带的范围会比较大，这将大大促进北京历史文化名城的整体保护。

中轴线保护，市民参与度非常高。今天，人们可以走进中轴线上的历史建筑、遗址公园、博物馆和文化设施。例如，钟鼓楼成为博物馆，人们可以参观并登上城楼俯瞰城市。正阳门、永定门等都可以实现这样的开放，让人们从高处看到中轴线的壮美景观。同时，除了中国国家博物馆、故宫博物院等享誉中外的大型博物馆，中轴线上还有许多“宝藏”博物馆，如天安门广场不远处的中国铁道博物馆、北延长线上的中国工艺美术馆等。于公众而言，接触文化遗产，从中汲取智慧和营养，树立文化遗产保护的正确理念，就是保护文化遗产的行动。

北京中轴线是一个国际合作的空间。2016年，故宫博物院首次举办太和论坛，来自希腊、埃及、印度等多个文明古国的近50位专家学者，共同发起《太和宣言》，旨在促进人类文明保护与发展。太和论坛已举办六届，为世界提供了文化遗产专业领域的国际交流与合作平台。申遗成功后，我相信，类似的合作交流会越来越多。

如今，外籍游客来到中国、来到北京，往往会先参观世界遗产所在地。中轴线让北京多了一张享誉世界的“金名片”。这张“金名片”告诉人们，有着50多万年人类发展史、3000多年城市建设史、800多年建都史的北京，是世界上壮美且独特的一个文化城市。