据俄罗斯《消息报》网站6月7日报道,波罗的海正成为西方与俄罗斯对抗的又一热点地区。下个月,斯德哥尔摩将开始对本国水域内的外国船只实施更严格的管控。瑞典当局表示,此举旨在打击所谓的俄罗斯“影子舰队”——西方认为这些船只帮助莫斯科绕过制裁出售石油。目前,欧盟和北约加大了对俄罗斯施加的压力,俄罗斯则以波罗的海军事演习作为回应。
瑞典当局宣布了针对所谓俄罗斯“影子舰队”的新措施。从7月1日起,海岸警卫局和海事管理局收集保险数据的对象将不仅限于驶入瑞典港口的船只,还包括所有通过瑞典领水和专属经济区的船只。据称,此举旨在“加强海上安全和保护环境”。
瑞典首相乌尔夫·克里斯特松解释说,此举的目的是加强瑞典在波罗的海的存在并发挥震慑作用。他说:“这将为瑞典和我们的盟友提供关于船只的重要信息,这些信息可作为将更多‘影子舰队’的船只列入制裁清单的基础。”
瑞典司法大臣贡纳尔·斯特勒默强调,这指的是监控和打击那些所有权不明、技术性能过时、没有合法保险的船只。他说:“我们认为,这一措施将对俄罗斯‘影子舰队’的船只起到提前震慑作用,并为采取其他措施奠定基础。”
俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所波罗的海地区综合研究小组组长德米特里·奥菲采罗夫在接受《消息报》采访时指出,关于这个问题的讨论早在两年前就已开始。
这名专家介绍说,监控船只有几种方法,其中一种是根据某种正式标准拦截船只,但这样做相当困难。
他解释说:“如果船只进入港口,那么扣留它不成问题。但所谓‘影子舰队’的船没有必要驶入瑞典港口——无论是技术上还是其他方面,它们不会经过瑞典水域。”
此外,奥菲采罗夫指出,这些船只归第三国法人所有,可能悬挂加纳、伯利兹、巴拿马的国旗,很难确定其属于俄罗斯。在他看来,瑞典的行动是在响应丹麦正在采取的措施。
奥菲采罗夫说,国际海洋法的各种补充公约,特别是1982年《联合国海洋法公约》规定,不得阻碍船舶通航。丹麦人试图找到绕过现有规范和公约的方法。比如,如果船只抛锚停泊,就可以将其扣留。此外,哥本哈根还试图借环保问题对通过其领水运输俄罗斯石油产品的船只做文章。如果这么做不行,就会采取其他方法,比如声称船只未在他们认为具有国际信誉的保险公司投保。
俄罗斯波罗的海研究协会主席顾问弗谢沃洛德·希莫夫认为,正在发生的事情可以被视为“对俄罗斯实施全面海上封锁的预演”。
这名专家说:“西方早就在讨论封锁波罗的海的可能性。在斯德哥尔摩和赫尔辛基加入北约后,北约几乎控制了整条海岸线,在那里定期举行军事演习和加强军事部署。它们还以威胁水下基础设施的虚构借口为由,对俄罗斯航运设置各种障碍。这是新冲突最有可能爆发的地区。”(编译/贺颖骏)