彭博新闻社网站1月17日刊发文章，题为《海军陷入困境，特朗普提名的部长需要拯救它》，作者是北约前最高军事长官、塔夫茨大学弗莱彻法律和外交学院名誉院长詹姆斯·斯塔夫里迪斯。文章摘编如下：

在美国新一届政府就职时，我们总是会看到一连串即将掌管重要政府部门和机构的新名字和新面孔。但是，有个通常不太受关注的职位可能会在特朗普总统的第二任期内变得非常重要，那就是海军部长一职。

特朗普提名的海军部长约翰·费伦颇有成就，但不是在防务领域。作为曾经的金融家，他必须尽快摸清门道。他还需要组建一个经验丰富的团队，因为美国海军面临四个关键挑战，都需要迅速予以重视。

首先，最显而易见的是：美国海军舰队规模太小。尽管在拜登政府时期，海军规模有所扩大，已达到近300艘军舰，但与中国海军相比，规模还是小得多。中国有大约360艘军舰，其建造速度远远超过美国。北京显然正在稳步实现一项重要目标：在未来十年到二十年内拥有一支规模和质量都超过美国、可在全球部署的海军。

这位即将上任的海军部长必须立即向国会提出增加造舰数量的理由。这不仅意味着加快建造新的主力舰，还意味着延长仍然适航的军舰（特别是“宙斯盾”巡洋舰和驱逐舰）的使用年限，并且朝着更小、更快、隐形能力更强和无人化的大规模生产迈进。这既需要资金（海军总支出至少还要增加400亿美元），也需要行政推动力，就像20世纪80年代里根政府时期的海军部长约翰·莱曼推动打造拥有600艘军舰的海军时所展示的那样。

在第二次世界大战中，美国造船厂每三周就能生产一艘驱逐舰；现如今，我们每年建造一到两艘。诚然，我们并不处于战争状态，而且今天的舰船要大得多，也更复杂。但是，美国显然需要更重视海军的舰船建造问题。新部长应该鼓励国家海军未来委员会献言献策。该委员会由2023年的《国防授权法》授权设立，但尚未正式成立。

第二个当务之急是改善美国造船厂维修和维护设施的状况。美国经验丰富的造船劳动力正在不断减少，因此在修理方面增加资金和新的激励措施至关重要。新的“星座”级护卫舰项目推迟，预计将在2029年交付首舰，比原计划晚了三年，这是海军和私营造船厂海事工业基础不景气的迹象，令人担忧。干船坞总体数量不足，必须付出特别的努力来提高潜艇部队的维护能力。海军的核动力攻击潜艇是海洋中的顶级掠食者，即使数量上不再有利，保持它们的战斗力也是美国能否保持海军质量优势的关键决定因素。

第三，海军必须专注于作战节奏和战备状态。最近，在中东执行任务的“宙斯盾”巡洋舰“葛底斯堡”号错误击落美国海军一架F-18战斗机的事件令人担忧（所幸飞机上的两名飞行员安全弹射逃生）。尽管官方对此次事件的评估仍在进行中，但新部长最好能看到更重大的根本性问题。鉴于舰队规模较小，美军的舰船是否部署得过于频繁、每次部署的时间过长？

一个相关问题是，舰船部署频率增加和时间延长是否导致了过去几年的征兵失败？陆军即将实现其征兵目标，同时变得更像一支通常驻扎在大型基地的驻防部队，而海军在征兵方面落后，且继续派遣水兵前往中东和西太平洋地区部署六到八个月时间，参与到与也门胡塞武装作战等任务中。舰队规模、战备状态、维护情况、作战节奏和军队士气之间都有内在联系。

最后，下一任部长应该把目光投向盟友、伙伴和朋友，以减轻海军在作战、造船和船只维修方面的负担。聪明的做法是花时间去结识欧洲、日本、韩国、澳大利亚和印度等国的海军负责人。当你把所有民主国家、伙伴和朋友加在一起时，就会形成一支有1000艘军舰的海军。新任海军部长可能是组建它的关键。（编译/葛雪蕾）