自2015年起，舟山市通过一系列创新举措和机制，持续增进民生福祉，推动基本公共服务一体化发展，取得了显著成效。其中，“民生面对面”等活动已成为舟山市践行“民有所呼、我有所应”理念，解决海岛群众急难愁盼的重要载体。

舟山市自2022年5月起创新实施“民生面对面”为民办实事长效机制，每月聚焦一个民生“小切口”，由市委、市政府主要领导轮流与群众代表面对面交流，零距离听民意、实打实解难题。3年来，已累计举办24场，300余名群众代表参与，提出意见建议1000余项，整合归并具体事项近400项，办结完成352项，建立相关制度70余件。在这一机制下，舟山市打破困难群众与帮扶政策之间的信息壁垒，整合全市17个部门60余项救助政策，推出“舟到救助”平台，实现社会救助“一窗”直达。

舟山市委、市政府以推进基本公共服务一体化为依托，在教育领域，舟山市深化教职工编制“市管县用”，推进“托育教育一体化”，探索“共享教师”用人模式，84名教师市域共享惠及学生4150人。同时，渔农村百人以下小规模学校学生全部进城就读意向学校，883名撤并校学生全部按需分流就学，为随迁子女100%提供公办学位。

在医疗卫生方面，舟山市创新开展“固定+流动”巡回医疗卫生服务，设置26个固定巡回医疗点，实现全市住人小岛和偏远渔农村全覆盖。此外，舟山还率先实现省内“一地签约、全省共享”，截至去年底累计减轻群众医疗负担1037万元；取消参保人员市外就医备案手续，惠及市外就诊备案结算74.75万人次。

在养老服务领域，“舟到养老”平台本月上线，根据老年人高频服务需求，设立六大类基本服务及其他增值服务，实现老年人或其家属线上点单、平台派单、常住地提供服务、统一结算的全流程闭环管理。同时，整合建立民生服务综合体，累计开展活动500余场；加大养老领域护理员队伍建设，截至去年底，全市从事养老领域持证护理员共有1012人，其中机构养老护理员持证率从71%提升至90%。

同时，舟山市紧扣“基本”和“一体化”，进一步拉平标准、补齐短板，持续推进教育、医疗、养老、医保、就业社保、文体服务、交通物流、便民服务等重点领域改革。

在财政投入方面，舟山市坚持“钱随人走”，财政资金不断投向民生领域。去年以来，教育领域新增一次性投入超10亿元，医疗领域新增投入2.2亿元，便民领域新增投入0.97亿元。特困人员基本生活保障标准实现市域统一，去年增加到每人每月2007元；100.2万基本医保参保人员，实现长护险一体化参保、无差别享受。

在创业就业方面，舟山市实施青年入乡发展改革、“新农人”培育行动，全市集聚各类业态创客282家，带动就业3500余名；建设25个海岛特色零工市场（驿站），服务零工超1.6万人次；406家“共富工坊”吸纳就业超过1.9万人，其中低收入农户1400余人，人均月增收2500余元；打造30分钟职业技能培训圈，去年全市培育新增技能人才1.83万人，完成省定目标187%。

此外，舟山市坚持民之所需，让事关民生的“硬核”越来越强。舟山市构建市域一体教育设施布局，现已完成15所中小学（幼儿园）的新改扩建项目，新增学位10251个；配强巡回医疗服务硬件设施，全市已拥有5辆巡回医疗车、5辆移动体检车、2辆移动CT车以及4艘巡回医疗船；建成“没有围墙的创业园”11家，“共富工坊”406家；建成18家文化驿站、50处乡村新型文化空间，31家乡村博物馆；打造了17个精品示范岛、8条和美乡村共富带、34个未来乡村。（徐祝君/文 中共舟山市委宣传部/供图）