新华网重庆11月13日电（刘磊）重庆市江津区德感工业园，一架KA-32A11BC大型直升机长期停靠待命。今年上半年，江津区应急管理局与重庆亚翔通用航空有限公司签订《航空应急救援合作协议》后，这架最大载水量可达5吨、能适应复杂地形和天气作业的大型直升机就成了市民新的“安全卫士”。
近年来，江津区按照“建立大安全大应急框架”要求，整合机制，挖掘潜力，多层次、多领域大力培育应急救援队伍，持续引入“新鲜血液”，推动救援力量多元化发展。
江津区开展危化品车辆泄漏救援。新华网发（资料图 重庆市应急管理局供图）
向下延伸、向外拓展
探索应急救援队伍体系建设
2020年5月，应急救援江津支队正式成立，编制60人，辖4个战斗班，1个保障班，1支通信小分队。
然而江津应急救援任务重。据悉，江津全区防洪重点区域及薄弱环节风险点11个、涉水旅游景区1处、城镇易涝区11处、山洪灾害易发区99处，地质灾害点664处；有自然保护区5个，森林公园4个，风景名胜区2个，均为I级火险区；全区公路里程6660公里、高速公路里程190.7公里，轨道交通28.22公里，在监管建设工程项目共计111个，危化企业138家，规模以上工矿商贸企业544家……
“无论是安全生产事故处置还是自然灾害应对，仅靠一支数十人的队伍无疑远远不能满足需求。”江津区应急局相关负责人介绍，因此织密一张全覆盖、无死角、响应快的应急救援“网”，箭在弦上。
近年来，这张应急救援网在江津向下延伸、向外拓展。至2024年10月，全区在整合镇街专职消防队、基干民兵、镇村干部、网格员的基础上，已建立镇街综合应急救援队30支，队员460名，村社应急突击队301支，队员2709名，30个镇街建装备库，283个村社和森林防火卡口建应急站，前置储备救援装备2966台（套、件），实现了基层一线力量的有力整合。
与此同时，江津区住建委、区林业局、区经信委等行业有关部门，先后组建城市排水防涝、森林扑火、燃气抢险等专业救援队伍26支，针对性强、专业性高的行业救援中坚力量构筑完成。全区还先后建立蓝天、水上雄鹰、逆风、退役军人等社会救援力量6支，不断丰富救援力量。
在这一基础上，江津建立起了“分级负责、各负其责”的应急管理责任体系：突发事件发生后，镇街综合救援队伍第一时间启动先期处置程序；属地党委政府及时报告情况，请求专业救援江津支队和行业专业队伍；社会救援力量支援；有必要的情况下，区委、区政府向市级救援队伍管理部门请求支援。
去年7月，一场突如其来的区域性暴雨袭击江津，全区局部最大降雨量达到惊人的140毫米。江津这张应急救援网迎来考验。
江津区应急管理局相关负责人回忆，当时，江津区应急救援江津支队第一时间出动40名队员赶赴救灾一线，与此同时，受灾镇街、城市排水防涝和社会救援力量也在现场指挥部的统筹下迅速出动，各类救援设备达到70多台（套），人员共计300余人，联动开展防洪排涝、受灾群众转移避险，管控转移群众防止回流。其中，首批注册成立的社会救援队“江津区逆风救援队”更是连续奋斗33小时，有力支援了城区积水点排涝进度，保护人民群众生命财产安全。
江津区开展车辆打捞救援。新华网发（资料图 重庆市应急管理局供图）
新技术、新人才
提升应急救援行动能力
队伍的全新整合，构筑起了全新的“骨架”。然而，是否能焕发出新的力量，新技术的有效运用至关重要。
今年5月21日，江津区应急管理局与重庆亚翔通用航空有限公司签订《航空应急救援合作协议》。
入驻江津区亚翔公司拥有多种中型、重型直升机机型及其保障车辆，是西南地区首家取得中国民航局CCAR136运行合格证的通航公司。公司飞行团队执行过多类型任务，拥有丰富的直升机救援、航空拍摄、农林作业经验。
建立航空应急救援队伍，在重庆的区县中，江津目前是独一家。
“江津工业产业发达，辖区高校与企业之间的产学研成果丰富，为应急救援引入新技术提供了优越条件。”江津区应急管理局有关负责人介绍，亚翔公司拥有KA-32A11BC大型直升机，该直升机拥有共轴双旋翼，具有较强的抗风能力、良好的操控性和悬停稳定性，最大载水量可达5吨，适应复杂地形和天气作业，且配备GPS定位仪、吊桶、救生设备等。
今年夏天，大型直升机在江津区高温备勤。新华网发（资料图 重庆市应急管理局供图）
与新技术运用相匹配的，则是更多的专业人才。据悉，江津区应急救援队伍中已有飞行员、潜水员、潜水医学技士、一类船长、一类大副、一类轮机长、潜水员、A类无线电操作员等32名，与12家企业达成不同程度的联动协议，长期备勤各类技术型设备79台（套），最大限度可调配设备设施152台（套），已具备实现航空灭火、空中巡护、水下打捞、绳索救援等技术性较高的应急救援行动能力。
数据显示，2023年以来，以江津区专业应急救援支队为引领，江津区基层救援力量、行业救援力量、社会救援力量联动参与处置的大小事件达到116起。其中，第一时间有效处置率达到98%，专业性技术进行处置近100起。
