新华网北京5月9日电（杨萌）5月7日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，宣布一揽子金融政策支持稳市场稳预期。中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会三部门协同部署，推出总量宽松与结构优化并重的政策组合，涵盖货币政策、金融监管、资本市场改革三大领域多项创新举措。东北证券策略分析师谢立昕认为，此次政策组合拳既是对中央政治局会议“超常规逆周期调节”要求的落实，也是应对外部关税冲击、稳定国内经济基本盘的关键布局。从资本市场视角看，这套政策组合通过多维度流动性支持、结构性改革深化以及中长期资金引导，为A股市场注入“稳定剂”，市场韧性增强与高质量发展主线进一步明晰。

谢立昕表示，此次政策组合拳中，货币政策“总量+结构”双轮驱动的特征显著。全面降准，叠加逆回购利率、LPR同步下调，直接降低金融机构负债成本，为市场提供充裕流动性环境。结构性工具的精准发力，可以提升金融机构支持实体经济的有效性，形成“宽货币—宽信用”的良性传导链条。对汽车金融行业定向降准，从而支持、促进汽车领域的消费和投资需求。对现有的支农支小再贷款额度、2022年普惠养老专项再贷款政策，以及2024年的科技创新再贷款额度进行了扩容和升级，定向引导商业银行加大对涉农小微、服务消费、养老和科技创新等领域的信贷支持。这一系列政策组合既缓解了银行间市场流动性分层压力，又引导资金向新质生产力领域倾斜。同时，为支持市场的平稳发展，中国人民银行会同有关部门曾在2024年创设了支持资本市场的两项货币政策工具，即额度分别为5000亿元的证券、基金、保险公司互换便利，以及3000亿元的股票回购增持再贷款。此次新闻发布会上，中国人民银行宣布将两项工具额度合并使用，以便提升工具使用的便利性和灵活度，更好地满足不同类型的机构需求。

谢立昕认为，政策关注资本市场结构性问题，通过制度改革与资金引导双轮驱动提升市场质量。证监会明确提出“深化科创板、创业板改革”“完善并购重组机制”等举措，通过制度创新提升市场包容性。例如，修订《重大资产重组管理办法》将简化科技企业资产的整合流程；《推动公募基金高质量发展行动方案》则引导机构投资者从“规模导向”转向“价值创造导向”。政策明确将“服务新质生产力”作为核心发力点，通过结构性工具引导资金向优质资产集中，增强对创新型科技企业的包容性，构建产业与资本的良性循环。此次新增的3000亿元科技创新再贷款额度，将配合科创板改革政策，形成“低成本资金供给—科技成果转化—资本市场估值提升”的良性循环，加速科技成果转化，强化科技产业投资信心。这种“金融活水精准滴灌新质生产力”的模式，既符合经济转型方向，也为股市开辟了高成长赛道，引导资本流向与国家战略深度绑定。为了提升市场的稳定性，国家金融监督管理总局此次扩大了保险资金长期投资试点，调降股票投资风险因子，预计将推动超千亿险资增量资金入市。长线资金配合中央汇金公司类“平准基金”机制，形成“政策托底+市场机制”的稳定器组合。数据显示，2025年一季度险资权益配置环比增长7%，科技类ETF规模增长超15%。通过将制度创新与长期资金有效联动，强化市场对于核心新质生产力资产的长期配置信心。

谢立昕称，此次政策通过“房地产风险化解+外部压力缓冲”双线发力，系统性提升市场稳定性。一方面，国家金融监督管理总局推动房地产融资协调机制落地，动态优化项目筛选标准，重点支持已售、逾期难交付住宅项目，加速存量风险出清，缓解市场对地产链信用风险的担忧；同步下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，提振居民购房需求。另一方面，针对美国“对等关税”冲击，对于确受关税政策影响较大的上市公司，在股权质押、再融资、募集资金使用等方面进一步增强监管包容度，帮助纾困解难。同时设立5000亿元稳外贸专项贷款，支持企业应对短期波动。

谢立昕指出，此次政策组合不仅是应对外部冲击的“及时雨”，更是深化金融市场改革的“施工图”。短期看，降准降息直接缓解企业融资压力，流动性宽松与风险偏好回升将支撑市场震荡上行；中期而言，结构性升级改革将推动A股向“价值投资+创新驱动”转型。随着政策红利持续释放，资本市场将更高效地发挥资源配置功能，为中国经济高质量发展提供持久动能。