危机持续延宕，冲突愈加激烈——

美式“抱薪救火”加剧俄乌对抗态势

近日，一项被搁置数月之久的对外援助拨款法案，在美国国会获得通过，其中608.4亿美元用于援助乌克兰，这一动向备受各方关注。目前，新军援中开列的部分弹药正运往前线。自乌克兰危机全面爆发以来，美国既是协调盟伴对乌援助的“操盘手”，也是对乌军援最多的国家。在俄乌冲突持续延宕的当下，美式“抱薪救火”的举动，将进一步加剧俄乌对抗态势。

战场态势对乌空前不利，是美国急于通过该法案的重要原因。今年2月，乌军被迫撤离乌东重镇阿夫杰耶夫卡，近来又在哈尔科夫、顿涅茨克等多地进攻失败，丢掉多处居民点和有利阵地。由于弹药不足，乌军若干作战旅纷纷撤离阵地。乌克兰总统泽连斯基和武装部队总司令瑟尔斯基等高层频频表示，乌军面临严重困境，急盼美国通过援助拨款法案。

面对战场态势的改变，美国担心若再无法恢复对乌军援，其在该问题上的主导权恐将被严重削弱。一些欧洲国家出于对美国大选前景的担忧，以及实现自身战略目标的现实考虑，在美军援“断供期”纷纷接过“接力棒”，成为援乌主力。今年初，英德法先后与乌签署安全协议，重申援乌承诺；欧盟通过500亿欧元援乌计划，并牵头组建国际“炮兵联盟”，有望在年内向乌提供100万发炮弹。这些动作促使美“挺乌派”强推援乌提案表决，加速通过提案，以此向盟友表明援乌决心。

尽管美国恢复军援让乌方增加了一些底气，但有分析人士认为，这对乌克兰扭转战局的帮助有限，只会延长俄乌冲突的持续时间。

不出意料，此次美国的军援条款之中又夹带了私货。法案并没有列出具体的武器种类和数量，这为美政府灵活“调控”援乌力度留出了空间。在过去两年多里，美国一直根据战场走势调控援乌武器装备和数量，企图把控战局节奏，持续消耗、削弱俄罗斯，未来这种做法也将延续。同时，美国欲借此进一步试探俄忍耐底线，尝试突破军援上限。有报道称，美近日首次向乌提供射程达300公里的陆军战术导弹系统，再次突破此前美为乌划定的“不得用援助武器攻击俄本土”的限制。

外界普遍认为，美国的援助在短期内恐怕难以兑现。法案拨款232亿美元，用于直接从美国国防部库存中提取武器，并补充因此带来的空缺。但实际上，受运力、储存条件，以及稳定自身库存等因素制约，美军援助武器很难迅速到位。法案另有138亿美元用于美国政府向军火商采购援乌武器装备。由于美国军工企业产能存在较大不确定性，预计也要数月甚至数年后才能完成交付。除了4月24日美国总统拜登批准的首批价值10亿美元的援乌武器，可较快运抵乌克兰，其余的预计要通过多个批次生产和运输才能完成交付。

乌军反攻陆续受挫等事实已经充分证明，单凭一些先进武器装备，无法从根本上打破俄乌双方力量对比，难以扭转战场态势。特别是乌军还面临兵力短缺等问题，未来即便军援到位，能否将其转化为实际战斗力，也需打一个问号。

当前，俄乌双方都把对方的能源、军工等基础设施作为打击重点。有分析称，随着美西方向乌提供射程更远的精确打击武器，乌方对俄境内目标的打击范围会进一步扩大。俄军也在新增部署“北部”集团军，酝酿更猛烈的进攻。可见，美国的这种掺杂私心的所谓援助，如同“抱薪救火”，非但无助于缓解乌克兰危机的紧张局势，反而会使俄乌之间的战火越烧越久。（谢思强  作者单位：军事科学院战争研究院）