作为全国首个普惠金融服务乡村振兴改革试验区(以下简称“金改试验区”),山东省临沂市积极探索金融支持乡村振兴的新模式、新路径,取得了显著成效。通过一系列创新举措,不仅优化了金融资源配置,还推动了农业农村的全面发展,为乡村振兴注入了强劲动力。
截至今年8月末,临沂市涉农贷款余额已达到3632.4亿元,占各项贷款比重达37.9%,普惠小微贷款平均利率较年初下降了0.33个百分点至4.58%。金改试验区内的两大典型案例在全国转发,29项创新做法在山东省内推广,并连续三年入选山东金融业十件大事,标志着临沂市的普惠金融改革探索已走在全国前列。
临沂市在金融服务乡村振兴的道路上,创新不断。山东全省推广的“美德+积分+金融”模式,通过积分管理引导银行机构分级授信,累计发放美德积分贷款187亿元,有效激发了群众参与乡村治理的积极性,打破了农村融资难和信贷投放难的局面。此外,临沂市还首创金融参与村庄规划实施,推动金融资本快速投入和金融服务下沉,金融机构在兰陵县等地提出多项经济发展建议,并提供了大量增信担保资金和配套资金。
在生态资源价值实现机制上,临沂市同样走在前列,探索“政府主导+企业和社会各界参与+市场化可持续运作”模式。蒙阴县和费县作为省级生态产品价值实现机制试点,创新推出了一系列生态金融产品,有效推动了生态资源向资产资本的转化。蒙阴县更是建立了县级生态资源大数据平台,形成了村级GEP核算成果,为绿色金融产品的开发提供了坚实的数据支撑。
临沂市不断完善农村地区金融网点布局,推动国有银行下沉服务,努力实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。同时,还创建了“沂蒙金融超市”品牌,实现了农村基层金融网点向综合性服务的转型,让百姓享受到“家门口银行”的便利。
在数字普惠金融方面,临沂市搭建了全省首个金融服务乡村振兴综合信息平台——“融沂通”平台,通过信用画像为涉农主体、小微企业提供融资对接支持,有效缓解了信息不对称难题。截至8月末,该平台已为新型农业经营主体对接授信84亿元,总对接授信达570亿元。
围绕产业发展、红色文旅、返乡人才创业等重点领域,临沂市银行机构创新推出信贷产品320余个,累计发放贷款1800余亿元。农业银行推出的“金穗沂蒙兴农贷”、邮储银行发放的“整县屋顶分布式光伏贷”等特色金融产品,精准满足了涉农主体的融资需求。临沂市还建立了分层分级融资对接服务机制,通过投融资项目、对接活动等方式引导撬动信贷资金加大投入。
临沂市还综合运用多种货币政策工具,推动金融资源向“三农”领域倾斜。四年来,累计为乡村振兴领域发放支农再贷款、涉农再贴现超200亿元,有效保障了涉农资金来源。此外,临沂市还探索了“农业保险+”新模式,创新了多项特色保险业务,为农户提供了更加全面的风险保障。
下一步,临沂市委金融办将继续深化改革,破除机制障碍,打造临沂金改模式,为该市打造乡村振兴齐鲁样板贡献更多金融力量。