12月24日至25日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开。住房城乡建设部相关负责人表示，2024年房地产市场出现积极变化，房地产市场呈现止跌回稳势头，10月、11月新建商品房交易网签面积连续2个月同比、环比双增长。目前，各地持续打好保交房攻坚战，已交付住房338万套，完成既定目标。

展望2025年，全国住房城乡建设工作将更加有力保障和改善民生，更加系统防范化解风险隐患，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，稳住楼市，加快构建房地产发展新模式。

把政策落实到位

会议表示，2025年要重点持续用力推动房地产市场止跌回稳。一方面，着力释放需求，把各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求，有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模，消除安全隐患，改善居住条件。

另一方面，要着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。

推动构建房地产发展新模式也成为2025年的工作重点。围绕这一工作，住建部相关负责人提出应从五个方面发力：一是着力优化和完善住房供应体系，加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特别是好房子供给。二是推动建立要素联动新机制，以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，促进房地产供需平衡、市场稳定；三是大力推进商品住房销售制度改革，有力有序推行现房销售，优化预售资金监管；四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度，为房屋安全提供有力保障；五是完善房地产全过程监管，整治房地产市场秩序，切实维护群众合法权益。

大力实施城市更新

我国城市发展进入城市更新的重要时期。2024年，城镇老旧小区改造新开工5.6万个，更新改造小区内各类老化管线超过5万公里，加装电梯2.5万余部，增设停车位超过50万个。

会议表示，2025年，要大力实施城市更新。坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，建立城市体检和城市更新一体化推进机制。谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务，基本消除县级城市建成区黑臭水体。鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅方式。

在构建城市管理新模式上，会议提出，要以“新城建”为引擎打造高水平“数字住建”，系统推进数字家庭、智慧住区、房屋建筑管理智慧化、城市运行管理服务平台、智能化市政基础设施建设改造等任务，全方位提升数字化、网络化、智能化水平。

建设“好房子”

我国房地产市场正经历一场深刻变革，住房发展进入结构优化和品质提升的发展时期，“好房子”的概念频频被提及。什么样的房子是“好房子”？会上给出四个关键词：安全、舒适、绿色、智慧。

会议表示，2025年要从四个方面建设好房子：提高住宅建设标准，发布新修订的《住宅项目规范》等住宅标准；构建支持住房品质提升的制度体系，大力发展顺应人民群众新期待的好房子；支持房企特别是大型房企打造一批好房子样板，把保障房率先建成好房子；推进老旧住宅更新改造，推广装配式装修，把老房子、旧房子变成好房子；大力实施物业服务质量提升行动。

工业化、数字化、绿色化成为建筑业转型新方向。会议表示，打造“中国建造”升级版。在更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式建筑，选择一些基础好的地区，支持打造形成现代化建筑产业链。同时，把绿色建筑培育发展成新的经济增长点。（记者 袁璐）