新一季“思客讲堂·党校公开课”《理响中国·以理服人｜2025中国经济新脉动》，带你读懂2025年经济工作重点。2025年政府工作报告和2024年中央经济工作会议都将扩大内需放在重点任务的首位，扩大内需为何能稳居经济任务的“C位”？“头号任务”如何实现全方位破局？中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授汪彬对此进行解读。

演讲全文：

大家好，我是中央党校（国家行政学院）经济学教研部的汪彬。

不知道大家发现没，近几年有一个词站上了我们经济任务的“C位”，那就是“扩大内需”。2024年的中央经济工作会议和2025年政府工作报告都将扩大内需放在重点任务的首位，并且强调要全方位扩大国内需求。那么，为什么扩大内需是“头号任务”呢？

过去40多年，我们依靠出口创造了增长奇迹，现如今，国内需求已经成为推动经济发展的主要动力，对经济的贡献越来越大，据统计，近三年内需对我国经济增长的年均贡献率近90%。反观，当今世界“逆全球化”浪潮汹涌，外部环境复杂严峻，为此，我们比任何时候都需要把根基扎在国内大市场。正如习近平总书记指出：“市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势。”很显然，大国经济必须要立足扩大内需这一战略基点。

其次，扩大内需是破解经济发展主要矛盾的关键钥匙。当前，国内经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足、消费不振，居民的储蓄率高达40%，民间投资持续低位运行，这背后是“有钱不敢花、有资不敢投”的困境。就像《黑神话：悟空》团队耗时5到6年打磨游戏引擎，我们需要用政策精准疏通“需求-供给”的堵塞——只有让消费的“金箍棒”捅破供给的“五指山”，才能释放出强劲的增长潜力。

另外，扩大内需也是大国竞争的底层逻辑。在今年春晚上扭秧歌的机器人成了舞台的“显眼包”，它们出自杭州的一家科技公司——宇树科技，它凭借四足机器狗打开市场，目前在全球四足机器人市场份额占比近 70%，靠的就是国内市场的反复试炼，这也印证了一个真理：超大规模市场是技术迭代的最佳试验场，依托超大规模国内市场构建内需体系，这是抵御外部风险的“压舱石”。

听到这里，大家可能会思考，扩大内需要如何实现全方位破局？和老百姓又有什么样的关系呢？

先来说说春节档十分火爆的电影《哪吒2》，当观众愿意为传统东方文化在粒子特效技术加持下买单时，消费已不仅是交易，而是感情的共鸣，百亿票房的背后，是“技术+文化”的双重升级。因此，扩大内需就是要推动消费升级，从“性价比”到“心价比”的跃迁。政府工作报告当中提出，要“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。过去，我们追求“量的满足”，如今，老百姓更看重“质的体验”，正是需求侧升级倒逼供给侧改革的缩影。

今年年初，相信有很多朋友都参加了数码产品“以旧换新”活动，大家知道吗？光去年一年“换新潮”活动便带动了超万亿的消费，这正是供给与需求的双向奔赴。政府工作报告当中提出，要“制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施”，因此，扩大内需还要依托于完善的消费制度和优越的消费环境，这也印证了“需求牵引供给、供给创造需求”的动态供需平衡机制。

除此之外，扩大内需还要扩大有效投资，激活民间资本“破冰”。习近平总书记在民营企业座谈会上曾说：“现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量。”民营经济在扩大内需中兼具供给创新与需求牵引的双重作用，中国电动车逆袭的故事，是投资提质增效的教科书。宁德时代通过技术创新，把电池成本打掉40%，带动上下游万亿投资。中国新能源汽车强势崛起，不仅给国人带来了更高品质、更高性价比的消费体验，也热销国外。这告诉我们：有效投资不是撒钱，而是用技术杠杆撬动产业链。

当世界正处于不确定性的摇摆时，中国的内需市场就是定海神针。这不仅是对经济规律的遵循，更是对人民期待的回应。未来，我们需要继续以深化供给侧结构性改革回应需求升级，以政策创新释放市场活力，让每一位百姓既是扩大内需的参与者，更是发展成果的共享者。

策划：车玉明 陈曙光 洪向华 刘加文

执行策划：肖阳 唐心怡 张晓琴

统筹：王云霞 杨柳 陈航 杨大志

编导：孙惠 

制作：仇炳宸 姚远  

设计：王亚婧 李权