原标题：文明新景入画来——平凉市创建全国文明城市纪实

经过海绵化改造后的南山公园。 牛栋

崆峒小园——政通园。

平凉政务服务“高效办成一件事”被确定为国家标准化试点项目。

崆峒区人民法院走进崆峒区西郊街道崇文社区开展进社区普法宣讲活动。

静宁县开展庆“六一”儿童节文艺汇演。

崇信县开展“争做文明有礼崇信人”志愿服务集中示范活动。徐炜场

华亭市举行新时代文明实践示范活动。

冬日的平凉，暖阳和煦。清晨的城市公园里，市民们在健身步道上慢跑，在球场上切磋球技；整洁的街道上，车辆在斑马线前静静礼让行人；社区新时代文明实践站内，志愿者正为老人义务理发……一幅和谐宜居的城市画卷铺展开来。

今年5月23日，全国精神文明建设表彰大会召开，崇信县获得了第七届全国文明城市称号。近年来，平凉市举全市之力、凝万众之心，纵深推进全国文明城市创建工作。

从统筹谋划的部署安排，到街头巷尾的精细治理，从城市面貌的华丽蜕变，到市民精神的向上向善，一场旨在提升城市品质、增进民生福祉、塑造时代新风的深刻实践，正在陇东大地结出累累硕果。

全域联动 绘就文明创建“同心圆”

面对创建全国文明城市这项综合性强、覆盖面广的系统工程，平凉市坚持全市“一盘棋”思想，自2021年起便将创建工作深度融入“3659”发展思路，作为引领全市高质量发展的核心行动，构建起上下联动、全域覆盖的工作格局。

健全机制，压实创建“责任链”。平凉市成立了由党委、政府主要负责人任召集人的工作专班，建立地级干部包抓社区网格、市直部门包抓小区楼院的制度，30名地级干部对口62个中心城区网格，101个部门联系423个小区，确保责任直达基层“末梢”。建立“周五上街”现场办公、“包街包路包小区”常态化服务等机制，推动干部力量下沉一线，形成了“党委政府抓总、部门协同作战、社会广泛参与”的合力。

市县联动，下活全域“一盘棋”。创建伊始，平凉确立了“市县联动、全域创建”的路径。市级层面全力争取提名资格，各县（市、区）同步发力、竞相创优。今年，崇信县实现“首创首成”，树立了标杆；崆峒区作为主战场，持续提升创建水平；华亭、静宁、庄浪、灵台等地积极申报，形成你追我赶的生动局面。全市全域创建态势蓬勃，“市带县、县促市”的联动效应充分显现。

督考结合，激发长效“内动力”。为确保创建任务落地见效，平凉构建了严密的督查考核闭环。市创城办通过季度督查、专项检查、日常暗访和“随手拍”小程序等多种方式，广泛收集问题线索。对发现的问题，通过下达督办件、召开交办会、发布“红黑榜”和进行工作约谈等方式，推动整改落实。同时，将创城成效纳入党政领导班子政绩考核，有效激发了各级各部门的内生动力与持久韧性。市民通过“随手拍”等渠道反映的问题能得到快速响应与解决，切实提升了群众的参与感与获得感。

内外兼修 实现颜值品质“双提升”

文明城市创建，既要注重“面子”的光鲜亮丽，更要夯实“里子”的坚固耐用。

平凉坚持问题导向与目标导向相结合，以实施城市更新行动和精细化管理为两大抓手，着力补齐基础设施短板，优化人居环境，让城市既有“颜值”，更有“品质”和“温度”。

城市的文明，离不开坚实的功能支撑。面对历史欠账，平凉以“啃硬骨头”的决心，持续加大投入。在中心城区，一场以“路平、灯亮、水畅、景美”为目标的基础设施提升战全面打响。四年来，累计贯通改造城市道路192.82公里，新建改建公共停车场76处，新增停车泊位2.44万个，并创新性地施划“潮汐车位”，有效缓解了“停车难”。针对困扰多年的内涝问题，平凉市聚力推进海绵城市建设，系统推进海绵化改造，新建改造雨水管网89公里，中心城区海绵城市达标面积占比从26.74%跃升至70.9%，城市“呼吸”更加顺畅。这一成功实践，助力平凉入选全国城市体检样本城市和“中国海绵城市十年成就展”城市典范案例。

变化从城市向乡村延伸。在庄浪县韩店镇石桥村，昔日的贫困村依托独特的生态资源，完成了令人惊叹的蝶变：180户农户住宅完成改造，其中30户进行了仿古风格提升；湿地公园、3D影院、景观桥、农特产品长廊相继建成。村里采用“党支部+合作社+农户”模式，发展草莓采摘、中蜂养殖、乡村旅游，2024年村集体经济收入达33万元。“家门口就能挣钱，村子还变得像公园一样，日子越过越有奔头！”村民石海明笑着说。

在静宁县界石铺镇继红村，红色遗址与千亩果园相映生辉；在灵台县中台镇水泉村，383座钢架大棚孕育着绿色希望；在华亭市安口镇朱家坡村，高原夏菜采摘节办得红红火火……一个个产业兴旺、生态宜居、乡风文明的美丽乡村，共同拼凑出平凉城乡协调发展的文明版图。

平凉以“绣花功夫”推进城市精细治理，向各类“城市病”宣战。针对杂乱无章的“空中飞线”，中国电信平凉分公司等通信企业主动担当，累计整治线缆2245处、619.3公里，让天空重现“无线美”。城管部门持续开展“拆违拆临”攻坚战，依法拆除违法建筑、危险房屋150.13万平方米，清理违规户外广告及门头牌匾7081处。同时，新建改造便民市场26个、城市公厕11座，利用边角地、闲置地建成“口袋公园”、街头游园57处，新增城市绿地177.66公顷，成功创建“国家森林城市”。

如今，推窗见绿、出门入园、百米见景已成为许多平凉市民的生活日常。“以前觉得一线城市才有的环境，现在我们平凉也有了。生活在这样的城市里，幸福感自然就高了。”中心城区市民李晓燕自豪地说。

以文化人 展现城市文明“新变化”

城市的文明，深层次上体现为人的文明素养和精神风貌。

平凉坚持以社会主义核心价值观为引领，大力实施文明培育工程，深耕厚植道德沃土，丰富文化供给，让文明新风内化于心、外化于行。

榜样引领，树立文明标杆。静宁县红寺镇农民朱彦军，怀揣诗词梦想，打工之余坚持学习，最终在《中国诗词大会》舞台上一鸣惊人，夺得亚军。更难能可贵的是，他孝老爱亲、夫妻和睦、教子有方，其家庭荣获“全国文明家庭”。

像朱彦军这样的榜样在平凉不断涌现：先后有10人荣登“中国好人榜”，22名少年荣获“新时代甘肃好少年”。平凉市通过持续举办“感动平凉”道德模范颁奖典礼、设立“好人榜”“善行义举榜”，让凡人善举被看见、被传颂，激励更多人择善而从。

文明的塑造，离不开制度的规范和实践的养成。《平凉市文明行为促进条例》的颁布实施，为市民行为划定了清晰的红线和文明的底线。全市广泛开展《条例》“七进”宣传活动，并聚焦礼让斑马线、“光盘行动”、有序排队、文明养犬等关键小事，开展专项整治和主题实践。如今，在平凉中心城区主要路口，机动车主动礼让行人已成为大多数司机的自觉；餐厅里，“适量点餐、剩菜打包”的提示牌和顾客的践行相得益彰。

志愿服务是现代社会文明进步的重要标志。平凉建立健全志愿服务体系，全市实名注册志愿者超过25万人，组建各类志愿服务队伍4451支，“志愿同心·服务同行”成为亮丽风景线。在崆峒区中街街道，东大街社区打造的“锋享联动加油站”，为快递小哥、环卫工人提供歇脚充电、饮水热饭等暖心服务；新民路社区的“睦邻宜家”综合服务站，成为居民议事、休闲、化解矛盾的新空间。

文化是城市的灵魂，也用其“厚实力”赋能文明创建“硬支撑”。平凉深入挖掘本地丰厚的历史文化、红色文化、民俗文化资源，将其融入城市建设与管理。

教育系统着力打造文明校园。平凉一中以百年校史和“崇文养善”理念为核心，构建“六好”创建体系，获评“全国文明校园”；崇信县柏树镇秦家庙小学开展“觉醒少儿阅读力”主题活动，通过书箱漂流、阅读课堂等形式，为孩子们带来丰富多彩的阅读体验。

公共文化服务提质增效。平凉市博物馆、图书馆、文化馆等常年免费开放并推行错时、延时服务；“书香陇原”全民阅读周、千场文化惠民演出、“崆峒杯”武术赛事、“戏曲进乡村”等品牌活动常年不断，年均惠及群众超百万人次。这些文化活动如同涓涓细流，滋润着市民的心田，提升着城市的文化气质与软实力。

创建为民 书写惠民有感“新答卷”

文明城市创建为了谁？平凉的答案清晰而坚定：为了人民。

平凉的创建工作始终坚持以人民为中心的发展思想，将解决群众急难愁盼问题作为出发点和落脚点，努力把创建过程变成为民办实事、解难题的过程，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

聚焦民生关切，提升幸福指数。平凉将创城财政投入向民生领域大幅倾斜，持续办好民生实事。针对“入学难”“入园贵”，近三年全市新增学位园位2.49万个；为缓解“看病难”，增加医疗机构床位2600多张。聚焦“一老一小”，建成一批养老服务设施和托育机构，提供养老床位3843张、托位8828个。崇信县鱼堡子社区被评为“全国示范性老年友好型社区”。

家住崇信县滨河路社区的梁宏伟老人，每天都会到社区日间照料中心下棋、吃饭。“子女上班忙，这里就是我的第二个家。饭菜可口，还有老伙伴们聊天，日子过得美着哩！”

安全、有序、公正的社会环境是文明城市的基石。平凉公安机关持续加强社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪，今年电诈案件立案数、损失数同比分别下降13.45%和20.05%。针对群众反映强烈的交通秩序问题，公安交警部门常态化开展整治，严查不礼让斑马线、电动车违法等行为，并加快智慧交通建设。教育部门联合公安、社区，在校园周边建立“护学岗”，开通“助学公交专线”，守护学生安全。市场监督、消防等部门常态化开展食品安全、消防安全检查，筑牢公共安全防线。

市民张小强感慨：“现在晚上散步，看到闪烁的警灯和巡逻的警察，心里特别踏实。街上的交通秩序也好多了，开车、走路都更安心。”

文明也体现在高效、便捷、温暖的政务服务中。171项政务服务事项实现“跨省通办”，312项高频事项实现“省内通办”。静宁县税务局组建“春风静税便民服务队”，上门为果农、企业解决涉税难题；华亭市推出“小王在社区”直播，线上解答医保、养老相关问题。各窗口单位广泛开展“文明服务示范岗”创建，推行微笑服务、延时服务、帮办代办。

与此同时，畅通的民意反馈机制让市民成为城市治理的“合伙人”。除了“随手拍”，社区“小板凳议事会”“有事说一声”等平台，让百姓的声音被听见、诉求有回应。正是在这种“共建共治共享”的良性互动中，市民对城市的认同感、归属感日益增强。调查显示，平凉辖区居民对创建工作的满意率从早期的62%大幅上升至93%。

文明，是一场没有终点的幸福接力；创建，是一次永不停步的自我超越。从获得提名资格到全力冲刺，从“创建文明城市”到“建设城市文明”，平凉正以坚定的信念、务实的作风和持续的创新，将文明的基因深深镌刻进城市发展的年轮，融入每位市民的日常言行。(田丽媛)