“俄罗斯黑海舰队将获得新的基地。”驻扎在克里米亚半岛塞瓦斯托波尔的俄黑海舰队为躲避乌克兰导弹和无人机的袭击，不得不四处分散藏匿，严重影响了作战能力。在此背景下，俄罗斯决定在距离乌克兰控制区更远的阿布哈兹地区奥恰姆奇拉湾为黑海舰队建设新基地。俄专家称，此举将“以退为进”，大大提高俄黑海舰队的作战能力，并有效对抗北约在黑海地区不断增强的军力。

黑海舰队为何要找新家

俄罗斯“自由媒体”网站6日以“黑海舰队被迫离开塞瓦斯托波尔撤至阿布哈兹”为题报道称，俄总统普京在克里姆林宫与“阿布哈兹共和国总统”阿斯兰·布扎尼亚举行会晤，并确定了在奥恰姆奇拉湾为黑海舰队建造新基地。

“埃森海军上将”号护卫舰目前已转移到新罗西斯克。

美国有线电视新闻网（CNN）称，2008年俄罗斯与格鲁吉亚的冲突爆发后，俄罗斯宣布承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。阿布哈兹位于黑海东南部，远离乌克兰控制区，这意味着乌军想利用导弹、无人艇和无人机袭击俄黑海舰队的难度更大。但美媒认为，俄军此举是在黑海舰队频繁遭到袭击的背景下狼狈地“不得已而为之”。前美国驻格鲁吉亚大使、兰德公司高级研究员威廉·考特尼表示：“莫斯科扩建奥恰姆奇拉湾海军设施的决定可被视为俄罗斯的撤退，他们已经意识到，塞瓦斯托波尔将永远不会成为俄罗斯黑海舰队的安全锚地。”报道称，在接连遭受一系列后果惨重的袭击后，原先以塞瓦斯托波尔为主基地的俄黑海舰队不得不进行疏散。美国智库战争研究所评论说，10月1日至3日的卫星照片显示，俄军最近已将“马卡洛夫海军上将”号和“埃森海军上将”号护卫舰、3艘常规潜艇、5艘登陆舰和多艘小型导弹舰转移到更靠东的新罗西斯克，另有一艘大型登陆舰、两艘小型导弹舰和两艘扫雷舰转移到费奥多西亚。与这两处港口相比，奥恰姆奇拉湾的位置距离乌军更远，因此相对而言也更为安全。

俄罗斯媒体也承认，为黑海舰队寻找新家的确与当前塞瓦斯托波尔频繁遇袭有关。“自由媒体”网站称，莫斯科有理由相信在克里米亚建立的防空系统无法确保黑海舰队舰只在塞瓦斯托波尔的安全，舰队的主要舰艇开始转移到距离乌克兰较远的新罗西斯克和费奥多西亚。

俄罗斯《独立报》6日称，俄罗斯军事专家、退役中将尤里·内特卡切夫称，从军事战略角度来看，在乌克兰海上无人艇和导弹一直对黑海舰队实施打击的形势下，建设新的海军基地是正确的决定。黑海舰队的舰艇应尽可能分散在整个黑海海域，以减少其在永久部署地面临的危险。而奥恰姆奇拉湾有防波堤封闭，非常适合建设海军基地。“奥恰姆奇拉湾被防波堤安全地掩蔽，可以有效抵御乌克兰无人艇海上袭击。”

俄军不只是想“被动防守”

但在俄罗斯看来，在奥恰姆奇拉湾修建新的基地，并不只是单纯的逃避打击，而是在北约步步紧逼的情况下“以退为进”。据介绍，奥恰姆奇拉湾与黑海相连，属于军民两用的停泊地。20世纪30年代，它是苏联外高加索军区边防巡逻舰的基地。从20世纪60年代到1996年，这里有一个单独的护卫舰艇支队驻扎。2009年1月，该基地被移交给俄罗斯，自2017年起这里是俄联邦安全局边防局巡逻舰和海岸警卫队舰艇的驻扎地。

俄罗斯Regnum网6日报道称，俄军事专家亚历山大·阿尔塔莫诺夫称，新基地可以大大提高俄黑海舰队的作战能力。今年9月，保加利亚宣布开始建立一个新的北约海军基地。在阿布哈兹建立海军基地是俄罗斯对北约在黑海海域增强军力的一种回应。在黑海舰队不断遭到乌克兰打击背景下，一些西方媒体急于将俄罗斯准备在阿布哈兹建立新基地与俄罗斯打算放弃黑海舰队在塞瓦斯托波尔的主要基地联系起来。而阿尔塔莫诺夫认为，在纳卡冲突结束后，北约在外高加索的军力部署将发生重大变化。这迫使俄罗斯军事和政治领导人不得不加强对南部边境的防御。美军正在加强其在该地区的部署，逐步扩大其军事基地，并建立新的基地。美国在格鲁吉亚有自己的军事基地。在这种情况下，俄罗斯的主要任务是保护阿布哈兹和南奥塞梯，并在广义上保护整个高加索边界的安全。

奥恰姆奇拉湾想要停靠大型舰艇还需疏浚和扩建。

俄罗斯《观点报》6日也以“阿布哈兹新基地将加强俄罗斯在黑海的统治地位”为题报道称，俄罗斯和阿布哈兹签署了一项协议，在奥恰姆奇拉湾建设俄罗斯军舰的永久基地。这一计划早在10多年前就已经存在，但直到现在，该项目才得以实施。这样，俄罗斯不仅可以分散黑海舰队的舰艇，加强国家安全，还可以解决黑海海域的其他任务。俄黑海舰队前司令弗拉基米尔·科莫耶多夫上将称，在当地建设新的基地首先是确保俄罗斯和阿布哈兹从海上方向的安全航行和防御；二是保持俄罗斯对该区域的海上和空中控制；三是这将有助于海军在必要时协助沿海方向的地面部队行动。俄波罗的海舰队前司令弗拉基米尔·瓦鲁耶夫上将称，俄在阿布哈兹部署军舰将不仅可以加强俄罗斯的地位，而且将加强阿布哈兹本身的安全。新基地的出现可以利用舰艇对敌人水面舰艇、海岸和空中目标实施攻击。

不过也有俄罗斯专家认为，当前奥恰姆奇拉湾的基础设施有限，不太可能部署大量舰艇。2009年俄海军第一次提出在奥恰姆奇拉湾建设舰队基地的计划。时任俄海军总司令弗拉基米尔·维索茨基上将评估称，首先需要在阿布哈兹海岸开始疏浚工程，预计2-3年配套设施建设完成后，才能容纳部分舰艇。

西方“深感担忧”

俄罗斯《消息报》6日报道，欧盟表示对俄罗斯在阿布哈兹建立黑海舰队永久海军基地的计划表示深切担忧，并认为这将导致地区紧张局势加剧，“欧盟坚定支持格鲁吉亚在国际公认边界内的独立、主权和领土完整。”

格鲁吉亚外交部5日在一份声明中称：“格鲁吉亚外交部对被占领阿布哈兹领导人关于俄罗斯在奥恰姆奇拉地区增设军事基地的声明表示关切。这种行动严重侵犯了格鲁吉亚的主权和领土完整。”格鲁吉亚总统祖拉比什维利称，俄在奥恰姆奇拉建设海军永久基地的决定是犯罪行为。这不仅对格鲁吉亚，而且对整个地区都是危险的。该基地威胁着黑海的安全。俄罗斯试图加强其在黑海地区的影响力，并主导该地区。她呼吁格鲁吉亚的合作伙伴和国际社会立即作出反应。