“在茶树上方安装光伏，不但能解决抗旱遮光问题，增强茶树抵御灾害的能力，还能提升茶叶品质、提高茶叶产量……”3月17日，在陕西省白河县卡子镇友爱村四组的院落里，党员志愿服务队成员陈东康正针对群众普遍关心的“在茶园上安装光伏板收益能不能得到保障”等疑虑，进行答疑解惑。通过各方共同努力，卡子镇10万千瓦林农光互补光伏发电项目正加速推进。

近年来，白河县坚持党建引领，实施“三联三听三解”模式，建立联民心体系、搭建听民声平台、完善纾民困机制，通过“多口进、一口出”，闭环解答办理群众疑问诉求，让党员身子沉下去，社情民意浮上来，解锁党建引领基层治理密码。

织密“一张网” “沉下去”联民之心

3月7日，白河县宋家镇联络村在落实骨干党员联户工作中，将6组的李步云确定为党员余明成的联系户，余明成在入户排查中发现，李步云常年瘫痪在床，膝下3个儿子均不愿履行赡养义务。

“老李这么大年纪了，又瘫痪在床，没个人照顾可不行，咱村的第一书记不就是法院派的吗，我找他帮忙协调。”

余明成及时将问题反馈给了县法院派驻联络村第一书记赵波，赵波与邻镇的茅坪法庭等单位对接，并邀请工作人员到村开展教育调解和赡养义务知识普及，经过两次调解，最终商定由李步云大儿子进行日常赡养照顾，另外两个儿子定期支付赡养费用。

就这样，一件民生实事在入户走访、联动协调中圆满解决。

“近年来，我们一直在思考怎么压实党员服务基层治理的责任。为此，实施以联镇、联村、联群众为主要内容的‘三联’行动，通过一级做给一级看、一级带着一级干，凝聚起党员联系服务群众的强大力量。”白河县委常委、组织部部长周满仓说。

“三联”即县级党员班子成员包镇联村、镇级党员班子成员包村联户、村级骨干党员挂网格联群众，织密基层治理三级联动“一张网”。今年以来，县镇村三级党员开展走访6231次，解决群众困难问题1654个，重点回访128次，确保群众有困难，随时可以找党员反映解决。

牵好“两条线”“浮上来”听民之声

“村里没有路灯，晚上出行太不方便了，能不能想办法给村道安装上太阳能路灯？”近日，白河县中厂镇新营社区的民生服务专线电话接到了村民叶秀安的建议，专职接听人员立即将之列入了“民声清单”。

“路灯问题一直是我们的困扰，村上事情多又杂，这件事一直搁置。县镇要求通过民生专线收集到的问题必须及时分类，并在一个月内处理、答复或解决，这对我们来说是抓落实的督促。”新营社区党支部书记陈锦兵说。

通过村“两委”积极协调争取，终于在一个月内在村道安装了40盏太阳能路灯，照亮了群众的出行路。民声呼叫专线，是白河县搭建的“两线一室”听民声平台中的“听民声”方式之一。为了破解上门走访摸排形式单一的弊端，该县一方面完善优化网络党支部等线上网络平台，充分收集受理群众反映的各类意见、建议和诉求；另一方面，用好党代表工作室，设立“党代表接待日”，驻室接待群众。

“我们明确群众问题建议办理时限，实行清单式闭环管理，定期开展满意度测评，提高了服务群众质效，去年以来，通过‘两线一室’收集解决问题1900余项。”白河县委组织部副部长程际高说。

奏好“三重奏” “融进去”解民之困

2024年6月，白河县仓上镇红花社区居民张孝启在社区对面坡地上盖了个鸡棚养鸡，夏天臭味很浓，附近住户意见大，并因此发生纠纷。

得知情况后，镇村迅速调动矛盾纠纷调解党员服务队前往调解，通过几次上门劝说，最终做通张孝启的工作，拆除了鸡棚，使矛盾得到了有效化解。

“现在，我们每个村都建立了一支党员服务先锋队，根据党员专业特长等，实施定岗定责，围绕政策法规宣讲员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员、增收致富帮带员等方面开展党员志愿服务活动。”仓上镇党委书记阮郁说。

为进一步弘扬新时代“枫桥经验”，把问题处置在前端，矛盾化解在基层，白河县建立一支队伍、一站调处、一体服务“三个一”解民困机制。每村建立一支党员服务先锋队，以“接单”的形式为群众提供“定制”服务；在党群服务中心打造“一站式”矛盾调解中心办公室，建立1张矛盾纠纷化解清单，实行销号管理；完善“亲民化”服务阵地，整合服务窗口，实现“一窗受理”，让党群服务中心功能更高效化、多样化、亲民化。

“我们将持续创新党建引领基层治理模式，充分发挥党员在基层治理中的作用，破解基层治理‘最后一公里’难题，努力让全县人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。”白河县委书记王日新说。（郎海侠 吕晓红）