新华社北京9月13日电  题：国家铁路局：扎实开展主题教育 守牢铁路安全发展底线

新华社记者樊曦

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开以来，国家铁路局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神和党中央、国务院决策部署，坚守维护铁路安全稳定首要职责，以实际行动牢牢守住铁路安全发展底线，促进铁路高质量发展，谱写加快建设交通强国铁路新篇章。

主题教育中，国家铁路局坚持把理论学习、调查研究、检视整改、推动发展一体推进，将习近平总书记关于安全生产的重要论述作为主题教育读书班和日常学习的重要内容，围绕制约铁路高质量发展的痛点难点堵点问题、群众反映强烈的急难愁盼问题、工作中长期困扰的老大难问题，确立了88项调研课题和73项整改整治问题，深入铁路企业、协会和生产一线开展调研382次，制定实施整改措施205项，不断推进主题教育走深走实。

针对当前城际铁路和市域（郊）铁路监管存在盲区、铁路危险货物运输许可取消后源头管控弱化等问题，国家铁路局在主题教育中设立专项调研课题，局党组成员牵头领题，深入有关部门、企事业单位和铁路建设运营现场，采取实地调研、座谈交流、问卷调查等多种方式，摸清了全国城际铁路和市域（郊）铁路管理的现状和存在的主要问题，找到了铁路危险货物运输安全面临的难点痛点。

在深入调研基础上，国家铁路局研究起草关于加强城际铁路、市域（郊）铁路监督管理的意见，明确国家铁路局切实履行起城际铁路和市域（郊）铁路的行业监管责任，制定13项具体工作措施；积极协调各省级地方政府在交通运输厅设立铁路处，落实好属地管理责任；系统梳理安全生产法等法律法规和国务院关于危险货物运输的有关要求，依法推进恢复实施铁路危险货物运输许可管理有关工作，强化铁路危险货物运输源头管控，有效堵塞监管漏洞。

坚持及时跟进学、深入思考学、联系实际学，切实把学习成效转化为维护铁路安全稳定的生动实践。主题教育开展以来，国家铁路局及时跟进学习今年以来习近平总书记关于重大事故隐患排查整治、防汛救灾、加强基础设施防护等系列重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，聚焦高铁和旅客列车安全，梳理重大安全风险隐患，查找问题根源，剖析安全监管短板弱项。

面对今年防汛救灾严峻形势，国家铁路局强化汛期安全监测预警，严格落实汛期行车安全措施，并协调企业做好突发事件应急处置、抢险救援以及受困旅客的后勤保障和安抚工作；指导铁路运输企业及时抢通线路，尽快恢复铁路运输秩序，严防发生次生灾害，全力保障人民群众的生命财产安全。

为了进一步加强安全监管，国家铁路局深入开展铁路重大事故隐患专项排查整治2023行动，深化推进铁路隧道工程质量安全、危险货物运输安全等专项整治，压紧压实企业主体责任，强化重大风险辨识管控，有效排查整治了一大批重大事故隐患，有力推动了铁路安全治理模式向事前预防转型。

其中，道口安全风险尤为引人关注。目前全国共有铁路道口1.1万余处，其中国铁正线道口3000多处，主要集中在经济欠发达的地区，道口数量多、安全风险大，一旦发生列车与机动车相撞，易造成群死群伤重大伤亡事故，威胁人民群众生命财产安全。

国家铁路局把道口安全作为主题教育专项整治问题，把道口“平改立”作为防范风险的最根本手段，针对道口改造任务重、资金缺口大等难题，在大交通背景下积极统筹谋划，对接交通运输部，研究道口“平改立”投资补助政策；协调交通运输部、国铁集团研究制定推进实施铁路道口“平改立”的工作方案，大力推进时速120公里以上线路233处道口改造；推动全面取缔通行旅客列车的无人看守道口，推进道口加装地方交警电子抓拍系统和列车接近报警装置，强化道口监测预警保障。今年以来，已完成110处道口拆并改，108处道口正在实施改造，道口事故同比下降33%。

国家铁路局有关负责人表示，要扎实开展主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在理论学习上再深化，在调研成果上再转化，在整改整治上见实效，切实解决好影响铁路安全的突出问题，以有力的铁路安全保障服务谱写加快建设交通强国铁路新篇章，努力当好中国式现代化的开路先锋。