前不久，韩国航空航天工业公司向菲律宾军方提交一份涉及KF-21“猎鹰”战机出口的合作方案，以回应此前菲律宾向韩国发出的采购双发战机的请求。合作方案一旦实施，将推动韩国战机出口东南亚军贸市场。

除KF-21战机出口意向外，该方案还包括新增出口12架新型FA-50 Block 20轻型战机，并将菲空军现役12架FA-50战机升级到相同标准，以满足其多用途战机的国防需求。

早在2012年，菲律宾就启动多用途战机项目，竞标持续多年，受多重因素影响，时至今日仍未定下最终方案。目前参与竞标的机型包括美国F-16“战隼”和瑞典JAS-39“鹰狮”战机。韩国战机的加入，让该项目又增加诸多不确定性。

不同于F-16和JAS-39这两款单发轻型战机，KF-21是双发中型战机。KF-21具备更大载油量和载弹量，可容纳探测距离更远的大中口径雷达，在爬升能力、最大飞行速度等方面表现更强。

此外，KF-21还拥有F-16和JAS-39都欠缺的一项性能优势——隐身技术。虽然现阶段KF-21因未设计内部弹舱饱受诟病，但该机在基础设计方面采用隐身构型，即便外挂弹药会破坏隐身效果，也比F-16和JAS-39等非隐身战机更具优势。

众所周知，KF-21是韩国和印度尼西亚联合研制的多用途战机。该机研制时采用国际合作方式，韩国政府承担60%的研制费用，韩国航空航天工业公司承担20%，印度尼西亚则承担剩余的20%。当初韩国之所以拉印度尼西亚入伙，除了减少战机研制的巨大经费投入外，还意图以印度尼西亚为突破口，为本国战机逐步打开东南亚军贸市场。没想到，两国后期项目合作并不愉快，甚至一度因资金问题龃龉不断。

在印度尼西亚军贸市场拓展受阻，韩国决定从其他东南亚国家寻找“出路”。虽然菲律宾主动向韩国抛出“橄榄枝”，但最终采购多少架KF-21战机尚未确定，这取决于菲空军采购计划下的多用途战机项目能够获得多少经费。

有消息透露，基于菲律宾现阶段的国防预算规模，大致能够支持采购10架Block　1标准的KF-21。该型战机虽然具备较好的空对空作战能力，但对地对海攻击能力较弱，这意味着菲律宾即使采购到KF-21，也只能执行防空和空中拦截任务。

为了打消菲律宾顾虑，拓展东南亚军贸市场，韩国对KF-21升级做出承诺：只要双方能达成协议，菲律宾就能“几乎同时”与韩国空军一样获得Block 2阶段的对地对海攻击能力升级，时间大约在2028年。

除了菲律宾，马来西亚也是韩国在东南亚军贸市场的重要客户。在去年兰卡威国际海事和航空展上，马来西亚同韩国签署了军贸协议，其中包括从韩国航空航天工业公司购买18架FA-50轻型战机。

选择马来西亚这种小规模采购，体现出韩国军工企业拓展海外市场的新策略。对韩国来说，马来西亚的军贸订单有着双重意义。军贸协议规定，马来西亚将成为FA-50在东南亚地区的维修、翻新和维护中心，便捷的后勤保障服务有助于吸引更多东盟成员国购买这款战机。同时，马来西亚军方的未来愿景与韩国军工企业设想的营销模式十分吻合。马方计划采购36架双座型FA-50后，在升级的单座FA-50或性能更强的KF-21之间进行选择，完全替换苏-30和F/A-18两款现役战机。

总之，无论是马来西亚还是菲律宾，虽然KF-21在两国军贸采购计划中占据优势，但受多重因素影响，双方能否顺利合作还是未知数，也将直接影响韩国战机布局东南亚军贸市场的进程。（周韵 　詹乾坤 　丁一）