新华网博鳌3月28日电(王蓓蓓)博鳌亚洲论坛2025年年会“加强区域交流与合作 携手积极应对人口老龄化”主题论坛27日在海南博鳌举办。民政部老龄工作司司长黄胜伟出席论坛并指出,有效应对人口老龄化,既是一个重大理论课题,也是一个重大实践课题,关键要把握好五方面要求。
第一,要以引导全社会牢固树立积极老龄观为“首要前提”。核心要做到“三个积极看待”:一是要积极看待老龄社会,看到人口老龄化是经济发展、社会进步、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的结果,而不是社会发展退步落后的表现。二是要积极看待老年人,充分肯定广大老年人为社会作出的重要贡献,真正把老年人当作社会的宝贵财富,而不是当作社会的“包袱”。三是要积极看待老年生活,看到老年阶段仍然是可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段,而不是单纯消极被动地过养老生活。正确认识人口老龄化风险挑战的同时也认识到蕴藏的发展机遇,并化挑战为机遇,增强积极应对人口老龄化的战略主动。
第二,要以提升生育水平、改善人口结构为“根本举措”。解决人口老龄化,根本在于促进生育,提升总和生育率至合理水平。要制定完善生育支持政策体系和激励机制,降低生育、养育、教育成本,建设生育友好型社会,以强有力举措提高生育率,减缓人口老龄化进程,促进人口长期均衡发展。
第三,要以完善与人口老龄化社会相适应的经济高质量发展方式为“基础支撑”。顺应人口老龄化发展新常态,挖掘银发红利,发展银发经济,促进银发消费,扩大符合老年人需要的产品服务供给,为经济增长注入新动能。着力推动人工智能等先进科学技术在老龄领域的集成创新应用,依靠科技进步化解人口老龄化给经济社会发展带来的风险挑战。
第四,要以健全社会保障、养老服务、健康支撑三大体系为“重要着力点”。一是要推动健全老有所依的社会保障体系,针对老年人生活、医疗、养老等方面的安全风险,发展多层次、多支柱养老保险体系,完善医疗保险制度,建立长期护理保险制度,健全分层分类的社会救助体系。二是要推动健全老有所养的养老服务体系,以失能老年人照护为重点,加快健全县乡村三级养老服务网络,优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局,强化发展兜底性、基础性养老服务,大力发展普惠性养老服务,支持发展完全市场型养老服务,满足老年人多层次多样化养老服务需求。三是要推动健全老有所医的健康支撑体系,建立完善健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护相衔接的老年健康服务网络,全面保障老年人身心健康。
第五,要以建设老年友好型社会为“重要保障”。适应老年人口持续增多的重要趋势,在社会环境建设中充分考虑老年人的特殊需求。一是在“硬件”建设上,要全面推进居家适老化改造,加大公共场所无障碍适老化建设,围绕老年人衣食住行、医康养护、学游娱乐等各方面,推动相关产品用品和服务的适老化发展,提升老年人生活品质。二是在“软件”建设上,要弘扬孝亲敬老文化,完善老年优待制度,健全老年人社会参与政策,强化老年人权益维护制度,全方位构建老年友好的社会环境。
黄胜伟表示,中国将充分发挥社会主义制度优势和儒家传统文化优势,积极借鉴其他国家好的经验做法,努力走出一条具有中国特色的人口老龄化应对之路,同时为其他国家应对人口老龄化贡献中国智慧和中国方案。
据悉,此次主题论坛由中国老龄协会和博鳌亚洲论坛共同主办,海南省民政厅和中国老龄事业发展基金会协办,支持单位为联合国人口基金。作为博鳌亚洲论坛年会框架下主题论坛之一,论坛邀请近百名嘉宾参会,来自国际组织的代表、中方政府官员、专家学者、企业家等围绕亚洲人口老龄化发展态势、银发产业一体化协同发展、如何更好释放“银发红利”等维度分享专业见解。