“三项改革”是陕西省自2022年以来实施的深化全面创新改革试验、推广科技成果转化“三项改革”试点经验实施方案，主要针对科技人员面对成果转化“不敢转、不想转、没钱转”的问题，推出了职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定制度、横向科研项目结余经费出资科研成果转化3个方面的改革举措。

西安理工大学是国家“中西部高等教育振兴计划”入选高校，工信部与陕西省共建高校，陕西省重点建设的高水平大学，陕西省国家“双一流”培育高校。学校是我国水利水电、装备制造行业高级专门人才的重要培养基地和科研中心之一。

西安理工大学作为深度融入秦创原创新驱动平台建设示范高校及陕西科技成果转化“三项改革”综合改革试点高校，坚持以服务国家重大需求和区域经济社会发展为目标，持续深化科研改革。近年来，学校以制度创新为核心，路径优化为手段，不断建立健全转移转化体制机制，破解阻碍科技成果转化的瓶颈，有效激发科研人员创新创业热情，让一大批科技成果走向市场，产生经济效益，创造了陕西科技成果转化“三项改革”典型案例。

学校是如何持续推进“三项改革”试点与示范，加力加速科技成果转化，实现了科技成果与学科建设的“双向奔赴”？近日，西安理工大学党委书记李智军对相关热点问题进行了解答。

问：西安理工大学在“三项改革”政策的支持引导下，目前学校转化的企业有多少？

李智军：陕西省委省政府积极推动“三项改革”综合改革试点工作，解决了高校在科技成果转化方面普遍存在的“不敢转、不想转、不能转”的痛点问题，极大激发了高校科研工作者创新创业的激情。西安理工大学作为“秦创原”建设示范高校、“三项改革”综合改革试点高校，坚持科技成果只有转化才能真正实现创新价值、不转化是最大损失的理念，积极推进“三项改革”政策落地。

三年来，学校科技服务与成果转化每年都有所增加，就地转化率超过60%，通过赋予科技成果长期的使用权及作价入股等方式，科技成果转化创办、参办的科技型企业达到30余家科技型企业，部分企业发展势头非常良好，有的已进入天使轮融资阶段。

问：西安理工大学作为“三项改革”工作的第一批试点单位，如何动员大家科技转化工作积极性？

李智军：围绕教师“不敢转”的难题，学校制定了“1+1+n”的制度体系。学校3000余项科技成果实行单列管理，退出现有国有资产管理范畴，不纳入保值增值考核范围，建立尽职免责机制、变“不敢转”为“放心转”；修订职称评聘办法，加大奖励绩效，变“不敢转”为“主动转”。

问：西安理工大学在科技成果取得的高转化率，除了您刚介绍的学校一系列因地制宜的办法之外，还有哪些秘诀？

李智军：西安理工大学坚持立足陕西，面向全国的基本思想，以服务陕西经济社会的高质量发展为根本遵循，我们主要从以下三方面推进相关工作：

一是注重顶层设计。我们聚焦国家、陕西省的产业布局及重大战略需求，制定了秦创原“1349”推进工程，通过科学的顶层设计实行有组织、有重点的科技创新与成果转化。二是加强制度创新建设，完善了“1+1+n”政策文件体系，释放政策红利挖掘创新潜力，最大让利于教师激活创新动力。三是突出校企合作的精准性，在转化路径优化上下功夫，畅通转化渠道提升转化效率。

问：煤电节能项目是校企合作的典型案例，在这个项目中，您有哪些思考和启示？

李智军：该案例展示了学校学科交叉与产学研深度融合的重要性，通过将学校的科研优势与企业的关键需求紧密结合，实现了科技成果的快速转化和产业化受益。后续，我们将继续通过“产业+学科”聚焦变革性技术研发，以“学科+产业”的方式走准科研选题“最初一公里”；依托“智能制造、智慧水利、新材料”等领域的学科、人才和平台优势，攻克战略新兴产业和未来产业的核心关键技术。

问：加强校地合作也是科技成果转化落地的有效途径，如今西安理工大学在校地合作有哪些做法？

李智军：西安理工大学制定了“提质、巩固、拓展”的三层级校地合作工作规划。以“飞地转化、离岸孵化”为抓手，按照“一院一地区”的要求，建设覆盖陕西省各地级市的校地合作网络。围绕国家“长三角一体化”“粤港澳大湾区”“西部大开发形成新格局”等区域发展的重大战略布局，按照“一地区一产业，一平台一模式”实施“三位一体”校地合作模式。发挥“111引智基地”及学校“留学生联谊会”效能，以重大水利设施建设为切入口，有组织地推进“一带一路”沿线及中亚国家的合作交流。

问：当下高校“三项改革”在这一阶段，还有哪些需要解决的深层次问题？

李智军：“三项改革”已进入了新的阶段，陕西省正在实施“三项改革”拓面扩量提质增效行动，加速培育新质生产力。在解开科技成果转化的“粗绳子”的基础上，需要进一步解开转化路径上的“细绳子”。

目前我们学校的专职技术转移转化队伍建设还存在困难。在成果转化及产业化过程中，老师作为科研人员，不擅长企业经营及管理，需进一步探索职业经理人聘任制度，协助教师或者科研人员做好企业运营工作。但目前高校工程系列岗位不足，存在聘任困难。

问：对职业经理人的培养有没有自己的做法和要求？

李智军：技术转移转化对人才知识结构、工作能力要求很高，既要懂技术，又要懂市场、金融等相关知识。而高校教师擅长于技术开发，对企业运营、金融投资、产业对接及市场开拓等经验不足，需要职业经理人的帮助。

西安理工大学一方面通过聘请校友、专业机构等专业人员帮助学校成果转化；同时注重职业经理人的专业化培训，建立了一支29人的三级复合型专兼职技术经理人队伍。近两年，学校联合西安技术经理人协会、国家技术转移人才培养基地（西北中心）共同举办了系列技术经理人培训活动，培训人员近200人，多人获陕西省技术经理人证书，获评优秀技术经理人。

问：“缺钱转”一直是成果转化的难题，在三项改革之后，有了横向科研项目结余经费的政策，对解决缺钱问题有哪些实质作用？

李智军：目前，学校出台了《西安理工大学“技术入股+现金入股”管理办法（试行）》，探索社会资本、横向结余经费共同出资成果转化模式，变“缺钱转”为“共同转”。通过横向科研项目结余经费出资科技成果转化，一方面适当解决中试资金的问题.目前，学校已经启动了部分教师团队出资计划，解决创业团队创业初期资金紧张问题。

同时解决由于成果转化收益具有高度不确定性，职务发明人一般不愿意投入过多精力在成果转化上的问题，通过“技术入股＋现金入股”的投资组合使得高校、科技人员、成果转化公司进行利益捆绑，成果完成人全程指导和参与成果转化，降低失败风险。

问：在有了横向科研项目结余经费可用于出资科技成果转化的政策后，西安理工大学又推出科技成果股权管理的新模式，这是出于哪些考虑？

李智军：出台这个办法的目的是位了解决科技成果转化产生的股权管理存在困难。

学校推出了科技成果股权管理模式，依托秦创原发展股份有限公司“技术托管”平台，通过以服务换股权、服务换受益等方式，为学校创业团队提供投资机构对接、管理运营、产业对接等专业化服务，成功解决了学校缺少产业化资金及运营团队等瓶颈问题，激励科研人员积极参与成果转化，提高了成果产业化的成功率。

问：西安理工大学提出了要向“双一流”冲刺的目标，您认为“三项改革”能为目标实现提供动能吗？

李智军：通过“三项改革”，西安理工大学提升了科技成果转化的能力，增强了学校的社会服务功能，这不仅有助于提升学校的学术声誉和综合实力，也为实现“双一流”目标提供了强劲的动力。

近三年西安理工大学科技服务与成果转化连年创新高，就地转化率超过60%。科研经费年均增长近15%，知识产权转移转化数增长近30%。2023年，学校获批国家自然科学基金项目97项，获批国家重点研发计划项目2项、课题16项。获得科研经费5.73亿元。学校7个学科位列ESI全球学科排名前1%，在“2023软科世界大学学术排名”中，学校位列世界高校501-600位，全国高校89-110位。学校2项科研成果获得2023年国家科学技术进步二等奖。据《中国高校专利转让排行榜（TOP100）》统计数据，截至2023年12月31日，我校专利转让数位列全国高校第35位，位列在陕高校第5位。

下一步，学校将继续紧密围绕国家重大战略需求和行业高质量发展，助力陕西实施创新驱动发展战略，以校地、校企、校校深度合作为抓手，充分发挥人才、科技资源优势，汇聚校内外优质资源和要素，探索科研创新机制，提高新材料、新能源、新装备等领域科研成果转化率，解决相关产业关键核心技术“卡脖子”的问题，为陕西省加快高质量发展，构建现代化经济体系提供重要的人才支撑和智力保障，为培育发展新质生产力作出贡献。