近年来，普洱市景谷傣族彝族自治县永平镇围绕“以中心镇辐射带动区域发展”的总体思路，针对集镇基础设施薄弱、道路老旧、功能欠完备等问题，坚持以集镇建设为抓手，以民生为导向，统筹资金、土地、人员等要素保障，推动城乡融合发展，扎实开展集镇综合治理。如今，集镇面貌已焕然一新，宜居宜业和美集镇新画卷徐徐展开。

多元参与，绘就共建共治“同心圆”

2024年以来，为加快集镇建设步伐，永平镇锚定高原特色现代农业产业强镇“宜居宜业和美集镇”建设目标，立足区位条件、产业基础以及功能定位，积极探索集镇建设新办法、新思路，全面推进集镇环境提档升级，走出了一条集镇综合治理的新路子。

在推进前期，永平镇成立集镇环境治理专项领导小组，并创新构建“1+N”协同治理模式，充分发挥政府的主导作用，整合商户联盟、社区网格员、志愿者队伍等多方力量，构建横向到边、纵向到底的立体化治理网络，确保治理工作有序推进。

同时，为充分调动群众的自治力量，永平镇主动适应新形势下集镇建设的需要，创新思路和办法，让“民声”定“民生”，也让群众成为民生实事项目的建议者、受益者和监督者。“我的集镇我来建，美丽集镇共治理。”引导企业和商户充分履行社会责任，政府积极引入社会资本，充分调动社会力量参与共建共治，让群众的智慧在集镇建设中彰显，也让群众的提议在集镇建设中落实，推动实现“管理员”向“服务员”的理念转变，既提升了治理水平，又优化了营商环境。

“集镇道路很多年没有修缮过了，现在建设好了，也是我们永平的脸面，作为永平的一员我也很自豪，外来发展的人才留得住，我们大家才能更好。”永平镇企业家方先生说。

据悉，永平镇先后组织群众召开集镇治理专题座谈会8场，收集道路修复、绿化提升、停车规划等建议120余条，通过“政府搭台、多方参与、群众受益”的模式，引导商户、企业等积极投身到集镇道路建设、绿化亮化、污水治理等基础设施建设中。

“现在不仅提建议有渠道，我们提的建议有人听，还实实在在落实了，也看到了变化，集镇提升了档次，我也算是参与了集镇治理。”永平镇商户曾令五说。

靶向攻坚，破解治理梗阻“关键点”

面对集镇治理中“老大难”问题，永平镇建立“问题清单+责任清单+整改清单”闭环机制，集中力量啃“硬骨头”。组织镇城镇发展服务中心、综合执法队、派出所、交警中队、市场监督管理所等多部门开展联合行动，针对集镇街道主要路段、重点区域进行全面整治，清理道路沿线非法占道经营、占道违建、占道堆物等，整治拆除道路沿线的违法建筑物、阻碍通行障碍物。同时，督促商户、住户落实“门前三包”责任制，引导商户自觉承担起门前清洁的责任，落实基层党组织领导下的“自治+法治+德治”相结合的基层治理模式，确保集镇道路畅通有序。据统计，共开展联合整治行动96次，发放整改通知书128份，整治占道经营132户。

“以前觉得治理是政府的事情，现在自从‘门前三包’以后，每天都想把自己店门前打扫干净，这样不仅街道干净美观，生意也更红火！”永平镇商户张稳说。

此外，“治理集镇生活垃圾乱丢乱放、清运不及时的问题”是长期以来永平镇群众最期盼改进的事情之一。治理行动开展以来，永平镇依托“街长制”管理模式，组织全镇广大干部职工、社区工作人员、党员以及志愿者等深入开展集镇垃圾治理行动，针对责任路段两侧、沿街门店、背街小巷等重点区域进行全方位清理，各单位对各自包联的街道开展大扫除活动。同时，为解决集镇垃圾中转无专人管理，垃圾散落渗漏、乱堆乱放等问题，永平镇对辖区垃圾收集点进行集中升级改造，建设垃圾房，健全社区垃圾清理机制，做到垃圾日产日清，彻底实现“脏乱差”到“洁净美”的转变。

“前几年路边裸露的垃圾桶周围到处都是垃圾，尤其是夏天，弥漫着一股难闻的气味，现在垃圾房建好了，垃圾桶增多了，清运打扫也很及时，感觉干净多了。”永平镇田园社区居民龙宗成满意地说 。

以“两违”整治为抓手，坚持党建引领，多措并举，整治主干道道路违建500平方米，影响下水道施工违规摆摊80余处，发动专业力量和志愿力量，全方位扫清障碍，推动集镇“硬”环境卫生整洁、亮丽美观，营商“软”环境平安法治、持续向好。

内外兼修，打造宜居集镇“新颜值”

坚持“硬件提质”与“软件升级”双轨并进。连月来，永平集镇改造项目建设热潮持续“升温”，重新进行了路面的沥青铺设、道路画线等工作，经过数日“白加黑”紧锣密鼓的施工奋战，集镇道路已“展露新颜”。同时，同步推进“文化浸润”行动，打造文化墙，并组织广大党员干部深入群众进行理论宣讲，开展“文明家庭”“文明商户”等评比活动，用正面激励引导群众主动培养文明习惯，助力集镇人居环境“长治久美”，让永平既留得住乡愁记忆，更焕发出文明新韵。

“我已经两年没回来了，原来路面坑坑洼洼，到处都是灰尘，今年过年回家简直是大变样，集镇道路更加宽敞明亮了。”永平镇返乡人员菜金川说。

据了解，永平镇道路改建项目于2024年10月动工，2025年1月完工，主要建设有道路实线、人行道斑马线、主干道路面拓宽、沥青修复等工程，改造集镇路网780米，建设公共停车场面积2080平方米，规划停车位778个，增设太阳能路灯400余盏，新建垃圾房8座，新增垃圾桶300余个，清理卫生死角200余处，累计出动人员12000多人次。此外，道路两旁还新植200株紫花风铃木，以及1000平方米杜鹃花，集镇颜值和功能都得到了完美蜕变。

“听说新种植的这些树叫紫花风铃木，以后街道开满粉红鲜花的样子肯定很漂亮，到时候整条街都是网红打卡点，太期待啦！”永平镇居民谢荣娩说。

从“单打独斗”到“多元共治”，从“问题导向”到“品质升级”，永平镇通过创新治理模式、聚焦民生痛点、统筹发展内涵，探索出一条“共建共治共享”的集镇善治新路径。如今，走进永平镇，集镇主干道新铺筑的沥青路平整宽阔，道路旁曾乱停乱放的车辆已文明归位，整个集镇呈现整洁有序的全新面貌，这些都是外修“面子”、内提“里子”的生动写照，宜居宜业宜商的集镇魅力指数显著提升，群众幸福指数也节节攀升。接下来，永平镇将持续巩固深化治理成果，让‘同心圆’越画越实，‘新颜值’常驻常新！（邱海艳）