新华社北京10月20日电（记者姬烨、高鹏、王君宝）日前在印度孟买举行的国际奥委会第141次全会正式批准棒球/垒球、板球、腰旗橄榄球、棍网球和壁球成为2028年洛杉矶奥运会竞赛项目。此外，举重、现代五项因积极整改自身问题得以基本保住各自的奥运席位，只有拳击因其国际组织的管理问题能否亮相洛杉矶奥运会还悬而未决。

2023年10月16日，在印度孟买举行的国际奥委会第141次全会的现场。新华社记者 曹灿 摄

奥运会项目的调整变化，历来反映出奥林匹克运动的发展趋势。从这次洛杉矶奥运会项目设置来看，东道主偏好、青少年兴趣、新市场潜力以及项目自身发展状况等，都是国际奥委会决策考量的重要方面。

东道主优先

作为奥林匹克运动的改革路线图，《奥林匹克2020议程》《奥林匹克2020+5议程》提出，奥运会的项目设置应更加灵活、更具创新、更可持续、更注重性别平等。于是，国际奥委会在2014年决定，奥运会的比赛项目不再限定为28个大项，举办国可以根据自身情况灵活确定；除了可在28个原有奥运大项中选择外，还可有3-5个新增临时项目，且新增项目既可以是曾在奥运会上出现过的项目，也可以是全新的项目。

在这一框架规定下，2020年东京奥运会（棒球/垒球、空手道、滑板、攀岩、冲浪）、2024年巴黎奥运会（霹雳舞、滑板、攀岩、冲浪）和2026年米兰-科尔蒂纳丹佩佐冬奥会（滑雪登山），在东道主的提议下均增设了新的竞赛项目。这次洛杉矶奥运会设项，无论是棒球/垒球、棍网球的重返，还是腰旗橄榄球和壁球首次入奥，都再次表明，东道主的倾向至关重要。

在美国，最受欢迎的夏季体育项目中棒球和橄榄球可跻身前三。棒球/垒球曾在1992年至2008年间被列为奥运会比赛项目，此后连续两届奥运会均无缘，直到东京奥运会在东道主日本的建议下得以重返奥运舞台。虽然明年巴黎奥运会棒球/垒球又将缺席，但洛杉矶奥运会再度回归早在外界意料之中。

资料图：腰旗橄榄球比赛。新华社记者 王丽莉 摄

作为美式橄榄球的一种变形，腰旗橄榄球是一项非接触性运动，比赛目标是移除挂在对方球员腰部的“旗子”。曾七次夺得超级碗冠军的传奇四分卫汤姆·布雷迪从小学到高一都在参加腰旗橄榄球比赛。棍网球和壁球在北美也较为流行，尤其是起源于北美原住民的棍网球。

虽然在孟买的国际奥委会全会上，有非洲地区的委员以腰旗橄榄球和棍网球在全球范围内开展得不够广泛提出疑虑，但全会最终还是以一揽子“打包”表决的方式通过了将这五个候选项目一并纳入洛杉矶奥运会的提议。有分析认为，如果是五个项目逐一进行表决，五个项目能否悉数过关则不好说。

对于洛杉矶奥运会新增大项，巴赫评价说：“它们将标志性的美国体育推向世界，同时将国际体育带到美国。”事实上，这一表态也从侧面道出了东道主在设项选择上的优先权。

开拓新市场

相比之下，洛杉矶奥运会新增五个大项中，只有板球在美国受关注程度较低。有分析认为，洛杉矶奥运会引入板球，更多是出于开拓南亚和2032年奥运会举办地澳大利亚的市场。

巴赫在孟买全会期间曾表示，板球入奥将帮助奥林匹克运动接触到此前很少甚至根本没有机会接触到的地区。

印度男子板球队在杭州亚运会上。新华社记者 孙非 摄

板球运动起源于英国，盛行于印度、澳大利亚、南非等英联邦国家。特别是印度，板球之于印度就好似足球之于巴西。有报道称，拥有全球板球明星的印度板球超级联赛有着雄厚的财力。随着板球入奥，奥运会在印度的转播收益将至少提升1亿美元。

从项目上来说，板球对于比赛装备和场地的要求较高，再加上文化差异等，其在全球推广相对缓慢。不过，依靠庞大的人口基数，仅印度、巴基斯坦等传统上热爱板球的国家就构成了近25亿人口的市场。同时，以印度为主的财团正在将这项运动推向更广阔市场，今年刚刚创立的美国板球职业大联盟便得到了众多印度富豪和名人的支持。

国际奥委会主席巴赫在新闻发布会上回答记者提问。新华社记者 曹灿 摄

巴赫承认，板球入奥将为奥运会带来颇丰的经济收益，但“这只是结果”。“奥运会引入板球是因为这项运动在国际上日趋重要，在美国也越来越重要，奥运会希望把全世界最受欢迎的运动纳入其中。”

考虑板球在澳大利亚同样有较高的关注度，2032年布里斯班奥运会将板球保留下来的可能性很大。

主动变革还是等待剔除

国际奥委会孟买全会通过了将举重和现代五项重新列为奥运会比赛项目的提议。此前，举重、现代五项和拳击没有出现在洛杉矶奥运会的“初步设项清单”中。国际奥委会表示，鉴于现代五项和举重正按要求努力解决自身存在的问题，全会遂同意洛杉矶奥运会保留这两个项目，但拳击的未来仍然待定。

国际奥委会主席巴赫此前在接受新华社记者采访时直言，现代五项在国际上已经没有足够的吸引力，运动员人数很少，参与门槛较高，年轻一代也对此不太感兴趣。尤其是马术项目，这项运动对年轻人而言参与成本高昂，对组委会来说，花大价钱提供马匹也有压力。此外，由于马匹质量不同，一直有关于比赛公平性的质疑。

10月16日，记者在国际奥委会新闻发布会上提问。新华社记者 曹灿 摄

针对国际奥委会提出的要求，国际现代五项联盟积极进行自我革新，开始寻找新比赛项目来替代马术，最终决定用障碍赛跑替代马术的比赛方案，来降低办赛成本和复杂性。

针对国际奥委会指出的兴奋剂问题，国际举重联合会也积极改革，将其反兴奋剂管理按惯例委托给国际检测机构（ITA），并将其裁定权交由体育仲裁法庭（CAS）。这得到了国际奥委会认可，因此也得以继续留在奥运会当中。

而在国际奥委会全会决定撤销对国际拳击协会（IBA）的认可后，国际奥委会还没有认可新的拳击比赛的管理机构。因此，拳击是否能留在洛杉矶奥运会依旧待定。

如果不算拳击，洛杉矶奥运会目前已有33个大项，与东京奥运会大项数量持平，比巴黎奥运会多一个大项。奥运会增设项目，固然可以提升吸引力、开拓新市场，但同时也会造成运动员人数规模扩大，给举办国增添负担和压力。如果国际奥委会坚持将奥运会参赛运动员人数控制在10500人以内，那么这意味着其他大项必须削减各自的小项和参赛人数，而这势必又是一场艰难的博弈。