北京大兴国际机场临空经济区综合保税区国际生物医药园内，园区入驻企业卡尔斯医疗器械有限公司厂房内，工作人员在忙碌生产。 记者 武亦彬摄

记者 孙杰

城市向南看，伴随着一架架飞机的腾空而起，依托北京大兴国际机场发展的临空经济区正加速崛起。昨天，记者在临空区大兴片区采访时看到，临空区、自贸区、综合保税区“三区”政策优势的叠加，让这里成为企业集聚发展的新热土。产业生机勃发，正铺开高质量发展的新画卷。

六大专业园区让企业落得下来

2019年9月25日，北京大兴国际机场通航。仅过一年多，与机场相距不远，北京自贸区创新服务中心就正式开园，主要功能是产业孵化、金融创新、创新示范、规划展示及园区配套服务。

“创新发展的氛围越来越浓。”北京自贸区创新服务中心工作人员告诉记者，园区已集聚一大批生物医药企业，截至目前已入驻北京细胞治疗集团有限公司、北京希诺因生物科技有限公司、北京瑷格干细胞科技有限公司、细胞治疗转化研究院等企业。不仅如此，中国银行、农业银行、工商银行等金融机构也纷纷来此落子布局。

创新服务中心只是临空经济区的一个缩影。北京新航城控股有限公司副总经理王伦茂告诉记者，创新服务中心与再生医学产业园、医疗器械产业园、国际航空总部园、国际生物医药园、56度玫瑰园共同形成临空经济区的六大专业园区。

“我们的目标是开园即满园。”王伦茂表示，目前已经投运园区达42万平方米，在建园区40万平方米，预计三年内将完成100万平方米产业园区的开发，让企业来了能“拎包入住”，马上开展研发、生产、办公，真正落得下来、发展壮大。

保税优势为企业节约30%成本

国际生物医药园位于大兴国际机场临空经济区综合保税区内，一期建筑面积超10万平方米，正在形成涵盖生物医药、医疗器械研发生产的产业集群。

首家入园企业北京卡尔斯医疗器械有限公司，主要从事无菌植入类牙种植体的研发与生产。公司已开发出具有自主知识产权的国产种植体系统，年产能一百万套。今年公司将生产加工环节转移到综保区内，目前设备已调试完毕，上个月刚刚投产。

来到位于园区1号楼的卡尔斯生产基地，记者看到，整洁明亮的现代化加工基地内，10多名员工与精密数控机床配合，正对原材料进行切削、检验——这些形状如螺丝钉的小装置，最小的直径仅3毫米，再经过清洗、表面处理等工序，就成为种植体成品。

“我们从知道这个园区到选择进入园区，一共只用1小时。”卡尔斯医疗器械有限公司总经理宿瀚奇直言，这是公司做出最正确的选择之一。公司原材料主要来自海外，将生产加工转移到综保区内，研发、设备、原材料都是保税状态，跟在综保区外相比，能为企业节省大概30%的成本。

“三区”叠加的政策优势，为生命健康产业发展提供优渥土壤。目前，园内已入驻卡尔斯医疗器械、意胜生物、泉心泉意、禾香科技、钰犸生物等企业，为临空区大兴片区推进产业集群逐步成势打下坚实基础。

300余项行政审批权力下放

大兴国际机场位于北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇与河北省廊坊市广阳区之间，在京津冀协同发展中扮演着重要角色。依托机场发展的临空经济区，规划面积150平方公里，其中北京区域50平方公里，河北部分100平方公里，规划航空物流区、科技创新区和服务保障区三大组团。在这一区域，很多事情都需要京冀协作完成。

以创新优化的审批服务推动协同发展，目前，京冀两地已将300余项省（市）级、市（区）级行政审批权力下放至临空区大兴片区和廊坊片区，集中行使审批职能。简单一句话，“临空经济区的事，临空经济区办。”

据介绍，在两地布局建设的“政务晓屋”，可为临空区企业、群众提供一站式政务服务，同步推动京津冀203项“同事同标”政务服务事项及165项资质互认事项在自贸区落地，实现跨省市、跨区域通办。

审批流程也在优化。相关负责人表示，临空区大兴片区全面推动落实“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”改革，大幅简化审批环节，压缩审批时间，将办结时限从20至30个工作日压缩至半个工作日。

北京大兴国际机场综合保税区公共库项目成为全市首例告知承诺立项核准和规划许可案例；顺丰华北智慧物流总部基地项目，成为临空区首个“拿地即开工”案例；京东5G智能物流产业园项目创下“一天拿三证”的“临空速度”……越来越多的企业成为受益者，加速在临空区落地。