新华社开罗3月5日电　题：重建加沙“阿拉伯方案”：抗衡美国　挑战仍存

新华社记者马晓成　董修竹　何奕萍

埃及总统塞西4日晚宣布，当天在埃及新行政首都召开的阿拉伯国家紧急峰会通过了埃及提出的加沙地带重建计划。分析人士认为，阿拉伯国家领导人在峰会上通过重建加沙地带的“阿拉伯方案”，旨在应对并抗衡美国总统特朗普近期提出的“清空”并“接管”加沙地带的计划。不过，在加沙停火变数仍存的背景下，该重建计划的落实面临多重挑战。

3月4日，与会领导人在埃及新行政首都出席阿拉伯国家紧急峰会前合影。新华社发（埃及总统府供图）

抗衡美国计划

本次峰会为期一天，通过了埃及提出的一项预计耗资530亿美元的加沙地带重建计划，包括满足紧急人道主义需求和恢复基本基础设施、为加沙地带流离失所的居民提供临时住房等。此次峰会还同意，在巴勒斯坦民族权力机构的监督下成立一个不属于任何派别的委员会，管理加沙至少6个月。

在峰会发表的声明中，阿拉伯国家领导人承诺为实施加沙地带重建计划提供财政、物资和政治支持，并呼吁国际和地区融资机构及时为该计划提供必要支持。

此次阿拉伯国家召开紧急峰会商讨加沙重建问题并通过上述计划，被认为是针对特朗普提出的“清空”并“接管”加沙方案。

特朗普近期多次表示，希望美国“接管”并“长期拥有”加沙地带，当前居住在加沙地带的巴勒斯坦人应被迁往别国安置。这一方案遭到多个阿拉伯国家和国际社会强烈反对和批评。

2月17日，塞西表示，埃及正制定一项重建加沙地带的综合计划，将确保巴勒斯坦人不会流离失所或被迫离开自己的土地。最终，此次峰会通过了这一被媒体称为“阿拉伯方案”的加沙地带重建计划。

3月4日，埃及总统塞西（前右）在埃及新行政首都召开的阿拉伯国家紧急峰会上讲话。新华社发（埃及总统府供图）

比利时智库国际危机研究组织北非项目主任里卡尔多· 法比亚尼认为，此次峰会向美国和以色列释放出明确信号，即阿拉伯国家现在正团结一致对抗美国的加沙计划。

在峰会后举行的新闻发布会上，阿拉伯国家联盟秘书长盖特表示，该重建计划为加沙描绘了新的“安全和政治路线图”，已得到所有阿拉伯国家全力支持。埃及思想和战略研究中心副主任穆罕默德·易卜拉欣·杜瓦里指出，此次峰会表明了阿拉伯国家的集体立场，即“不仅是要解决加沙危机，更要解决整个巴勒斯坦问题”。

落实面临挑战

分析人士认为，阿拉伯国家提出不同于美国的重建计划，是国际社会促成加沙冲突公正解决的一次重要尝试，具有重要意义，但其落实面临不小挑战。

阿拉伯国家领导人在声明中强调，阿拉伯人的和平观念基于两国愿景，完成巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）与以色列之间停火协议的第二和第三阶段是当务之急。有分析指出,加沙地带重建的前提是恢复和平，而哈马斯和以色列尚未达成永久停火，一旦战火重燃，重建计划恐怕只会成为“空中楼阁”。杜瓦里强调，重建计划需要与推动加沙地带实现全面和平齐头并进。

以色列和美国的反对也为加沙重建“阿拉伯方案”的落实带来不确定性。以色列外交部发言人奥伦·马莫施泰因在社交媒体平台X上发表声明，表示拒绝该计划，重申以色列对特朗普计划的支持。美国白宫国家安全委员会发言人布赖恩·休斯也对媒体发表声明称，阿拉伯国家的方案“并未解决加沙目前不适合居住的现实问题，居民无法在被废墟和未爆弹药覆盖的地区人道地生活”。

2月9日，在加沙地带内察里姆走廊附近，巴勒斯坦人经过建筑废墟。新华社发（里泽克·阿卜杜勒贾瓦德摄）

此外，这一重建计划事实上将改变冲突前哈马斯控制加沙地带的局面。尽管哈马斯方面已经发表声明对该计划表示欢迎，但卡塔尔半岛电视台分析认为，目前尚不清楚哈马斯是否会接受巴民族权力机构的回归。

中东时事新闻网站“观察”网站刊文指出，该计划在资金、管理和哈马斯未来安排等问题上仍有含糊不清之处，在外部压力不断增加的情况下，如果缺乏有效的执行机制，其落实将会面临重重障碍。