广州市黄埔区大沙街道地处贯通黄埔“三城一岛”立体空间南北交通“总动脉”科丰路和广州“东进”发展战略广园东路的交汇处。辖区内有5个城市社区，2个转制社区，来穗人员和流动人员较多，基层治理形势复杂多变。

为了更好地构建以人民为中心的基层治理新格局，大沙街以“1+3+X”工作模式统筹基层矛盾纠纷调处力量，打造“五老”调解工作室构建多元调解格局，总结“七步工作法”探索共建共治共享的基层治理实践。这些“1、3、5、7”的数字背后，正是大沙街积极推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，夯实平安建设根基的生动实践。

大沙街综治中心工作人员正在接待来访群众。

大沙街根据辖区特点，探索构建了“1+3+X”基层矛盾纠纷调处模式（“1”为街道政法委员，“3”为综治办主任、派出所所长、司法所所长，“X”为矛盾纠纷化解具体涉及的职能科室或社区），旨在寻求矛盾纠纷化解成效的“最大公约数”，让矛盾纠纷化解工作可以“有力都往一处使”。

“感谢你们这一年来为我们到处奔走，帮我们拿回工资！”今年3月，三名工人代表为大沙街送上锦旗，以感谢街道综治中心及相关部门工作人员为100余名工友化解劳动纠纷，拿回工资800余万元。

据大沙街党工委副书记、政法委员黄碧峰介绍，“1+3+X”基层矛盾纠纷调处模式强化政法资源的集成化整合，优化矛盾纠纷化解机制的衔接，推动矛盾纠纷化解责任的有效落实，对群众诉求能快速响应并发挥部门解纷的最大效能。

2024年1月成立以来，“五老”调解工作室累计化解或参与调解矛盾纠纷10余宗。该工作室凭借独特的人员构成、精准的调解策略以及高效的运作机制，探索出一条汇聚民间智慧、融合专业力量的矛盾纠纷化解新路径。

大沙北社区党委书记龙玮琪和同事们在工作过程中，探索总结出一套基层协商共治的工作模式——“七步工作法”，实行“收集议题、确定议题、议前调研、议事协商、公开公示、跟踪落实、群众评价”七步流程，制定协商议事规则，确保居民可以充分表达意见，实现从“为民作主”到“由民作主”、从“做群众工作”到“和群众一起做工作”的转变。

社区将电梯加装的设计方案、居民议事协商结果、群众决策结果进行公示……经过一年半的努力，大沙北社区共加装电梯32台，解决了1500多户、500多位老人、120多位弱势群体爬楼难的问题。

通过“七步工作法”，大沙北社区先后解决了小区微改造、电动自行车充电桩安装、停车困难等问题。

大沙街“1、3、5、7”基层善治平安密码，不仅解锁了更高效有力的治理方式，也为人民群众打开了一扇更温暖、更和谐的幸福大沙之门。（岳桐）