近日，“首都教育”采访团开启“教育强国 首善答卷”奋进“十五五”融媒区域行活动。本期专访北京市通州区委教育工委副书记、区教委主任刘中阁。

通州，作为北京城市副中心、千年运河之都，兼具千年之城的文化底蕴与未来城市的发展活力。这里运河蜿蜒、文脉绵延，城市建设与教育发展同频共振、共生共荣，这正是副中心教育的核心特质——城教融合。通州区牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，始终坚持党对教育工作的全面领导，锚定教育强国首善之区建设，深刻把握“教育赋能城市、城市滋养教育”的内在逻辑，将教育改革发展融入副中心经济社会发展，确立“规范提质强根基、融合创新促发展”的核心思路，构建起资源均衡、品牌鲜明、开放协同、城教共生的高质量教育体系，为千年之城崛起注入强劲教育动能。

提问：2026年是北京城市副中心启动规划建设十周年。十年来，通州区教育格局发生了哪些变化？在促进义务教育优质均衡发展方面取得了哪些成效？

刘中阁：自2016年北京城市副中心启动规划建设以来，通州教育完成了从“补齐短板”到“扩优提质”再到“品牌引领”的跨越式转型，实现了教育规模、质量、效益的同步跃升。

我们全力服务和保障承接非首都功能疏解，学生规模从11.9万增长到18.4万，学校数量从223所增至321所，累计新增学位超7万个。办学格局全面优化，打破学段、城乡壁垒，组建22个区内教育集团、11个小初高一体化教育集团，实现人才长链条、贯通式培养。

我们锚定义务教育全域优质、全域均衡目标，打出一套组合拳：一是深化“手拉手”结对帮扶机制，推动全区82所中小学与市区名校100%签约合作；二是实施农村校质量提升工程，创新“1+2+N”农村教学提质策略；三是构建全域教研体系，建立区、片、校三级教研联动机制；四是推进资源均衡配置，广泛开展干部教师交流轮岗。

近年来，通州区城乡学校办学条件差距持续缩小，义务教育就近入学率保持在99%以上，家长对教育的满意度连续五年稳步提升。我们致力于“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，不断提高副中心的综合承载力、城市吸引力和内生动力。

提问：通州被誉为“运河上的通州”，运河文化源远流长。通州区如何将运河文化资源转化为育人资源，“五育并举”促进学生全面发展？

刘中阁：作为首批“北京市大中小学思想政治教育一体化创新示范区”，我们以“运河思政”为品牌，将运河文化深度融入五育并举全过程，构建起文化浸润、实践赋能、全域协同的育人体系。

在思政育人方面，我们打造了纵向贯通、横向融合的“运河思政”新格局。一方面，参与组建“运河思政”一体化联合体、运河文化成长共同体，编制《课程思政元素一览表》，依托12个大中小学思想政治教育一体化区域联合体，开发“总书记运河岸边的足迹”等系列金课；另一方面，创新实践载体，2022年以来组织近5万名学生开展“运河少年行”实践活动，建成漕运码头、城市绿心森林公园等12个“行走的思政课”实践基地。

在五育融合实践中，我们让运河文化贯穿始终：智育方面，开展“运河生态保护”“漕运历史探究”等跨学科项目式学习；体育方面，举办“跃动运河娃”亲子运动会、“享跑·乐跑”师生同行等活动；美育方面，举办“艺韵星光”美育成果展演，推出“运河风情”书画展等活动；劳育方面，开发运河农耕体验、非遗手工制作等55课时的劳动课程资源包。

提问：干部教师队伍是区域教育发展的核心力量。通州区如何有针对性地开展教师队伍培训？

刘中阁：教师是教育高质量发展的第一资源。通州教师队伍兼具城区学校、农村学校、拓展区学校等多元分布形态，我们坚持分类施策、精准提升，构建了覆盖全学段、全层级的教师队伍建设体系，尤其在155平方公里以外拓展区教师培养上形成了特色路径。

面向书记校长，实施头雁领航工程。深入落实中小学校党组织领导的校长负责制，健全后备、中坚、顶端三级管理人才培养体系，依托李希贵、刘小惠等名校长工作室，开展“治校育人”专题培训。

面向全体教师，实施强基固本工程。打造“三维三类五星进阶”课程体系，开展100余个师干训项目，组织新课标培训500余次。针对不同学段、不同学科教师需求，开展分类培训，确保培训精准对接教学实际。

面向农村及拓展区教师，发挥全域教研赋能作用。依托区、片、校三级教研体系，推行“手拉手协同教研”“一体化双师教研”等，建立“点线面实践指导”模式，推进“双师课堂”建设，逐步实现城乡学校双师应用全覆盖。

此外，我们还搭建了青年领导力训练营等成长平台，助力青年干部教师快速成长。通过这些举措，让每一位教师都能在各自岗位上发光发热，为通州教育高质量发展提供坚实的专业队伍保障。

提问：北京城市副中心是京津冀协同发展的桥头堡。通州区在促进京津冀教育协同发展方面开展了哪些工作？

刘中阁：作为京津冀协同发展的“桥头堡”，通州教育始终以“开放协同、共建共享”为理念，主动扛起区域教育协同的责任，推动京津冀教育从“单向输出”向“双向融合”、从“交流互动”向“深度共生”。

一是构建多层次协同发展共同体。以通武廊地区为核心，牵头组建12个基础教育协同发展共同体，以及学前教育联盟、中职教育联盟、特教联盟等多个专业联盟，建立常态化交流机制。

二是深化全学段校际“手拉手”结对。截至目前，通州区68所中小学、幼儿园已与河北省83所学校、天津市39所学校建立结对关系，实现学前到高中全学段、公办民办全覆盖。

三是拓展协同帮扶广度深度。精准对接内蒙古翁牛特旗、奈曼旗等帮扶地区需求，建立58对结对校，通过专家送教、教师驻点、跟岗研修等模式开展深度协作。推动通州区学校与雄安新区学校结对，联合举办学术年会、机器人智能大赛等活动。

提问：面向“十五五”，聚焦“办好人民满意的教育”，通州区将有哪些具体举措？

刘中阁：2026年是“十五五”开局之年，是北京城市副中心全面发力推进内涵式发展的重要一年，通州教育将紧扣副中心发展定位，以《北京市通州区基础教育高质量发展行动方案（2026—2030年）》为蓝图，深入实施“135行动”，即坚持党对教育工作的全面领导，健全五育并举、全域研修、开放协同三大体系，重点推进五项工程，全力办好人民满意的教育。

一是实施扩优强校工程，优化教育资源供给。健全与人口变化相适应的学位动态调配机制，计划新增学位6500个，新增300个普惠托位、720个公办学前学位。持续深化集团化办学改革，推进普通高中多样化发展。

二是实施教师素养提升工程，筑牢育人核心支撑。优化教师配置，拓宽高层次人才引进渠道，加大农村学校、拓展区学校优质师资补充力度。深化全域教研体系建设，聚焦“大思政”育人、AI教育应用等重点领域，开展精准培训。

三是实施数智赋能教育工程，推动教育数字化转型。全面升级教育数字基础设施，实现元宇宙XR教学全覆盖，建设数智教育应用超市与课程资源库，开发AI教育示范场景。创新人机协同教学模式，建立覆盖“教、学、管、评、环”的智慧校园管理体系。

四是实施城乡学校一体发展工程，促进全域优质均衡。推进城乡学校办学条件一体化，加大拓展区学校基础设施建设扶持力度。优化拓展区教师队伍结构，深化城乡学校教研联动，推进“双师课堂”全覆盖。

五是实施运河阳光少年培育工程，完善五育并举体系。深化“运河思政”品牌建设；构建“家校社协同、区片校联动、医教研贯通”的心理健康工作机制；推进校园餐改革、通学公交优化等民生工程，守护学生身心健康。

“十五五”期间，我们将始终坚守“为党育人、为国育才”初心，以“规范提质、融合赋能”为主题，推动教育与副中心建设同频共振，让教育既成为保障民生的坚实基础，更成为区域高质量发展的核心动能，加快建设与北京城市副中心定位相匹配的高质量教育强区。