2025年是“十四五”收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。

面对机遇和挑战，2025年重庆经济工作要怎么干？如何以经济社会发展新业绩为全国大局作出新贡献？来看市委经济工作会议的部署。

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，紧扣做实“两大定位”、发挥“三个作用”，全力打造“六个区”，确保国家重大战略落地见效，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，持续推动科技创新和产业创新融合发展，构建现代化产业体系，更好统筹发展和安全，抢抓国家超常规宏观政策机遇，着力提振发展信心，着力扩大内需，着力稳住楼市，着力防范化解重点领域风险，持续巩固经济回升向好态势，不断提高居民生活水平，保持社会和谐稳定，建设更高水平平安重庆、法治重庆，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

牢牢把握4个工作导向

1、稳进增效

坚持稳中求进、以进促稳，突出稳预期、稳需求、稳企业、稳就业，着力推动“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局融合发展，加快发展新质生产力，推动新旧发展动能平稳接续转换，全力跑出经济发展新速度、积累整体跃升加速度。

2、改革创新

坚持守正创新、先立后破，积极探索首创性、差别化改革，持续深化国资国企改革，下大力气盘活存量资产，全面提升数字重庆基本能力，不断推进实践创新、理论创新、制度创新、模式创新，更好激发高质量发展的内生动力。

3、除险固安

强化底线思维、极限思维，健全完善风险闭环管控机制，统筹化解重点领域风险，建设更高水平平安重庆、法治重庆，为高质量发展创造安全稳定环境。

4、强企富民

树牢“强经济必须强主体”观念，全力惠企、援企、稳企、强企，努力形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”良好局面；努力扩大就业，拓展居民增收渠道，完善“一老一小”服务保障，持续做大村集体经济，巩固脱贫攻坚成果，努力实现居民收入增长与经济增长同步，切实增强群众获得感。

紧紧抓住3个机遇

1、紧紧抓住国家政策红利持续叠加释放机遇

我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，特别是党中央审时度势、果断部署实施的超常规逆周期调节政策的综合效应将持续显现，预期稳、信心强等积极因素不断积累，内循环体系不断成熟，为重庆服务融入全国统一大市场、加快自身发展带来重大利好。

2、紧紧抓住全面深化改革红利加速释放机遇

党的二十届三中全会《决定》提出的300多项改革举措加快实施，党的二十大以来数字重庆建设、“三攻坚一盘活”改革突破、“大综合一体化”城市综合治理体制机制等标志性改革深入推进，制约重庆高质量发展的结构性难题、体制性矛盾正有力破解，必将有效提升发展动力活力。

3、紧紧抓住全市改革发展稳定积厚成势机遇

产业结构调整、新旧动能转换、发展模式重塑进入巩固深化期，平安稳定民生改善社会治理进入持续发力期，在全国发展版图中地位不断提升。

从3方面用好政策

1、要抓紧抓早、加力加速向上争取

把准中央宏观政策取向，抢抓国家重磅政策窗口期，主动作为、快速行动，全方位加强向上对接沟通，提高各类资金项目在国家总盘子中的份额。

2、要谋划推出市级一揽子政策包

对照中央宏观政策，制定我市提信心、稳增长、促发展、防风险、惠民生、强企业等系列市域中观和基层微观增量政策，充实完善市级政策工具箱，打好政策“组合拳”，形成政策叠加组合效应，层层放大政策效能。

3、要推动政策落实落地

打通政策落实堵点卡点，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接贯通，确保直达快享、应享尽享。抓好政策实施全链条跟踪问效，提高政策执行精准度和实效性。

9大工作重点任务

1、紧盯做大做强制造业，着力打造新质生产力动力源

2025年，我市将强化“四链”融合“四侧”协同，加快构建“产业大脑+未来工厂”新模式，着力打造新质生产力动力源。为此，我市将在以四大科创高地建设引领产业创新、巩固提升优势主导产业、发展壮大新兴产业未来产业、开展传统产业“智改数转绿色化”行动、加快发展生产性服务业、持续壮大“33618”现代制造业集群体系等方面发力。

2、以超常规举措扩投资促消费，持续释放内需潜力

在扩投资方面，我市将紧扣国家重大战略实施谋划推进重大项目建设，强力推动重点领域投资放量，实施抓项目促投资专项行动，更好发挥大区大县稳投资主力军作用。在促消费方面，我市将着力提升居民消费能力，提速培育消费新增长点，全力打造“渝悦消费”环境。

3、发挥经济体制改革牵引作用，推动集成式标志性改革落地见效

2025年，我市将聚力攻坚啃下国资国企改革“硬骨头”，积极融入全国统一大市场，深入实施企业上市“千里马”行动，深化投融资体制改革，不断发展壮大民营经济。

4、加快建设内陆开放综合枢纽，全力推动开放型经济提质增效

2025年，我市将提速构建现代化多式联运集疏运体系和综合服务体系，提升陆海并进的内陆制度型开放水平，大力推进外资外贸转型升级。

5、有效防范化解重点领域风险

我市将全面提升资产盘活变现质效，持续用力推动房地产市场回稳向好，加快中小金融机构风险处置化解。

6、突出数字赋能和“大综合一体化”，推动超大城市现代化治理取得突破性进展

2025年，我市将全面形成数字重庆基本能力，构建形成一体化平台基础支撑能力，完成私有云迁移整合。同时，构建“大综合一体化”城市综合治理新体制新机制，大力推进中心城区一体化治理，加快形成全市域现代化治理新格局。

7、扎实推动城乡区域协调发展，奋力开创城乡融合发展乡村全面振兴新局面

我市将守住粮食安全底线和耕地保护红线，纵深推进巴渝和美乡村建设，同步完善城乡融合发展体制机制，提升现代化国际大都市能级。

8、高水平建设美丽重庆，打造长江经济带发展战略实施10周年标志性成果

2025年，我市将健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系，深入实施绿色低碳转型行动，提升生态系统修复水平。

9、一体推进富民惠民安民，持续增进民生福祉

2025年，我市将千方百计扩就业促增收，紧盯“一老一小”等重点群体推进公共服务优质共享，健全多层次社会保障体系，全力维护社会平安稳定。

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今年重庆主要指标好于预期

市委经济工作会议提出，2024年，我市经济发展态势向上向好，社会大局持续安全稳定，干部群众精气神奋发昂扬，现代化新重庆建设迈出坚实步伐。

一是经济发展量质双升。

1—11月规上工业增加值、社会消费品零售总额增长7.6%、3.8%。效益稳步提升。1—10月规上工业企业利润增长12.4%。结构持续优化。前三季度“33618”现代制造业集群体系实现增加值5776亿元，服务业增加值增长5.8%。

二是国家重大战略落实有力。

对新时代西部大开发的支撑作用进一步强化，比如疆电入渝、渝哈算力走廊等重大项目有序推进。服务和融入长江经济带高质量发展有力有效，比如新开通重庆港—宁波舟山港万吨级轮船江海直达航线。成渝地区双城经济圈建设走深走实，1-11月300个共建项目完成投资4656.5亿元、年度投资完成率109.4%。西部陆海新通道建设取得新成效，通道覆盖126个国家和地区548个港口，货运量、货运值分别增长41%、73%。提速建设国家天然气（页岩气）千亿方产能基地。

三是新质生产力蓬勃发展。

新能源汽车产量增长1倍，笔记本电脑产量稳定；前三季度战新产业增加值占规上工业增加值比重34.5%、较2023年提高2.3个百分点。新入库科技型企业超9000家、高新技术企业超3000家，新培育专精特新“小巨人”企业32家。

四是改革攻坚开放提升蹄疾步稳。

“三攻坚一盘活”改革突破取得重大成果。政企分离涉改企业100%“脱钩”、100%纳入集中统一监管。119项“三个一批”重大改革项目梯次推进，37个“加快实施一批”项目完成验收。出口总额增长2.8%，其中汽车、手机、笔电出口合计增长11.5%。实际使用外资8.1亿美元、增长57.9%。

五是民生保障扎实有力。

就业保持稳定，新增留渝来渝大学生33.5万人，城镇新增就业69万人。新增学前教育公办学位9270个、义务教育学位5.6万个，新增三级医院3家、三甲医院1家，建成老年食堂1695个、惠及老年群体200万人次。脱贫攻坚成果巩固拓展，脱贫人口就业规模达83万人、完成国家下达任务的110%。

六是社会大局和谐稳定。

平安重庆、法治重庆建设有力推进，健全分段分级分层分类防灾减灾救灾体系，生产安全亡人事故起数、亡人数，以及火灾事故起数、亡人数双双下降。

专家谈会>>>

西南政法大学经济学院院长陈刚：

进一步深化改革

高水平完成明年各项重点任务

在过去的一年中，重庆市民生保障扎实有力，社会大局和谐稳定，这为重庆经济高质量发展奠定了坚实基础。

本次经济工作会议，提出了“持续释放内需潜力”“扎实推动城乡区域协调发展”“一体推进富民惠民安民”等明年的重要任务。高水平完成这些重点任务，需要我们进一步深化户籍、土地等要素市场的改革，以此促进各群体享有的要素收入机会和公共服务的均等化。这不仅有利于推动城乡区域协调发展，而且有助于通过稳定人们的收入预期而更充分地释放内需潜力。更重要的是，各群体享有的要素收入机会和公共服务的均等化，还将进一步巩固社会大局的和谐稳定，进而实现“富民惠民安民”任务达成的有机统一。

重庆市综合经济研究院副院长邓兰燕：

加快打造西部新质生产力发展高地

2024年，全市在新能源汽车、集成电路、液晶显示屏等新兴工业品，以及软件和信息技术、租赁商务等生产性服务业带动下实现了量质双升，内生增长动力和经济韧性明显增强。

此次经济工作会议，是在全国实施更加积极有为宏观政策下的前瞻部署谋划，聚焦“两大定位”，从统筹好总供给和总需求、统筹好培育新动能和更新旧动能的关系出发，提出了着力打造新质生产力动力源、持续释放内需潜力等一系列重点任务，从形成有效投资和满足高品质需求出发，以战略性新兴产业和未来产业为主要载体，加快培育新产品、新业态、新赛道，提升资源配置效率和全要素生产率，力求实现“科技强—产业强—经济强”良性循环，成为西部新质生产力发展高地。

（记者陈钧、杨骏、佘振芳）