2023年的中央金融工作会议是我国金融发展史上具有里程碑意义的一次重要会议。本次中央金融工作会议强调：金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。因此，证券市场的发展与监管的目标更加明确，就是要继续加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

一、证券行业推进国民素质教育实践与举措

加快建设金融强国，首要是加强保护投资者合法权益保护。早在2013年《国务院办公厅关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的有关意见》（国办发〔2013〕110号），围绕强化资本市场发展的意见中，提出了要强化中小投资者教育，要加大普及证券期货知识力度，将投资者教育逐步纳入国民教育体系，提升国民金融素质教育。2019年证监会和教育部联合发布了《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》，这个备忘录里，根据国务院文件的精神，对投资者教育逐步纳入国民教育体系工作进行统筹规划和规范指导。《备忘录》为证券行业开展全民金融素质教育明确了工作方向，提供了可行方案。通过从义务教育阶段开始广泛开展财商教育活动，提升国民投资理财素质，树立理性投资意识，维护社会和谐稳定。在具体措施方面，《备忘录》给出了明确的指导意见，明确了教育部和证监会要着力推动开展相关工作。

根据《合作备忘录》，教育部着力推动开展下列工作：

１．推动证券期货知识有机融入课程教材体系。

基础教育阶段，依据学生年龄特征，在相关学科课程和教材中有机融入证券期货知识，鼓励有条件的地区开设投资理财课程。

高等教育阶段，鼓励有条件院校面向全体学生开设证券期货知识相关课程，鼓励设置金融类专业的院校加强与证券期货经营机构的合作，共同研究完善课程设置、教材内容，探索有效的教学方式，开展相关课题研究等。

２．提升教师队伍金融素养。通过专题讲座、网络课程等方式，面向师范生开展证券期货投融资等领域通识教育。利用集中培训、网络研修等形式，推动不同区域教师金融素养提升。

３．创新证券期货知识学习、应用方式。依托各级各类学校社团活动，通过虚拟交易、夏令营、社会实践、实习实训等活动，拓宽学生了解、应用证券期货知识的渠道。鼓励相关专业大学生利用假期，深入社区开展证券期货知识服务社会公益实践活动。

根据《合作备忘录》，证监会着力推动开展下列工作：

１．发挥证券期货投资者教育基地作用。与各省、自治区、直辖市教育行政部门协商共同规划，统筹利用好各地证券期货投资者教育基地，免费向当地大中小学生和教师开放，提供必要的学生实训和教师培训服务。

２．开展证券期货系列公益讲座活动。充分利用证券期货经营机构、行业协会、自律组织等的专业优势，深入高等学校、社区开展系列科普公益讲座，普及证券期货常识，提升大学生和社会公众的投资风险意识及理财能力。

３．开发证券期货知识学习资源。组织证券期货行业专家和教育专家针对不同年龄段学生认知发展水平合作编写公益性证券期货知识读本；利用互联网学习平台，与高等学校合作开发多媒体学习资源，建设精品在线开放课程，供各类社会群体自主选择学习。

证券行业作为最重要的金融服务窗口，拥有除传统银行理财业务之外最大的投资者群体，目前超过了2.1亿人。在中国证监会、中证协会的推动和指导下，践行初心使命、履行企业社会责任，积极推进国民素质教育实践，采取多途径、多种形式积极协调和广泛推进青少年财商教育活动。

中国证券业协会主导的国民素质教育项目，包括投资者教育进百校、“扬帆计划·证券行业实习”计划（与共青团中央合作）、高校“四合一”合作机制（学科学分培训计划），并纳入了证券公司投资者教育评估考核体系。

上海证券交易所，2018年启动了“青少年财经素养N+1”项目，每年组织青少年学生开展“走进上交所”上百场。

深圳市居民金融素养提升工程（深圳市互联网金融协会），2023年发起成立了“青少年财商教育项目讲师团”。

上海证券交易所、深圳证券交易所和北京证券交易所，都启动了高校“四合一”合作机制。

近年来，证券公司投资者教育基地利用自身的专业优势和网点覆盖优势，开展了丰富多彩的进校园活动和校企合作项目，同时探索尝试将“乡村振兴”“智力扶贫”纳入其中，内容丰富、形式多样、不断创新扶贫新模式。这些尝试都对持续做好青少年金融知识普及工作具有重要现实意义。

（编辑  杨润曦）