18日，北京、上海两地发布楼市新政，将取消普通住房和非普通住房标准，自2024年12月1日起施行。（此前报道：北京：取消普通住房和非普通住房标准，12月1日起施行 上海：取消普通住房和非普通住房标准） 普宅和非普宅标准如何划分？这一楼市新政将带来哪些影响？

什么是普宅与非普宅？

当前，各地对于区分普通住宅与非普通住宅的标准并不完全一致，大多是根据住宅小区的建筑容积率、单套建筑面积、实际成交价格等条件进行划分。一般来说：

• 容积率在1.0（含）以上、单套建筑面积在140平方米（含140平方米）以下的，是普通住宅。
• 非普通住宅一般具有更高的建设标准、更大的面积、更豪华的装修，具备居住、商业等不同的用途，比如别墅、高端公寓、花园洋房等，面积普遍都是在140平方米以上。

由于有了普通住宅与非普通住宅的区分，所以以往购房者在购房时，会在土地增值税、契税、贷款利率等方面存在差异。

在二手房交易中，普通住房认定标准与税收优惠挂钩，其中最主要的就是增值税。按现行政策，个人出售2年以上的普通住房，免征增值税；个人出售2年以上的非普通住宅，仍需征收差额增值税，税率为5%。有专家就表示，北京目前仍有约30%的住宅被认定为非普通住房。

专家：此次政策调整将促进

刚性和改善型住房需求的释放

北京、上海明确，自12月1日起，取消普通住房和非普通住房标准。

在个人出售住房增值税方面，个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税。专家表示，增值税方面的政策效应尤为积极明显。

上海易居房地产研究院副院长严跃进介绍，其中增值税过去最高为5%，新政实施后，房屋持有满两年可以免税。“比如上海一套房子现在1000万元左右，相比过去买来的价格，它已经涨了500万元左右。按照过去的非普通住宅标准，涨的要乘以5%的增值税费，也就是25万元。按照新政策，只要房东持有2年，就不需要交这25万元的费用，降低了房东出售二手房的税费成本。”

在个人购买住房契税方面，个人购买家庭唯一住房：

面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；

面积为140平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

对个人购买家庭第二套住房：

面积为140平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；

面积为140平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

上海房地产科学研究院院长严荣介绍：“上海的契税从最高的3%下调到1%，比如在上海购买一套总价为1000万元左右的住宅，契税就从原来最高需要交30万元，降低到现在最少交10万元左右，减少了将近20万元。”

业内专家表示，此次政策调整，将促进刚性和改善型住房需求的释放。

已交房或正在买房

税费如何执行？

《通知》规定自2024年12月1日起施行，在此前，个人销售、购买住房涉及的个人所得税、增值税和契税，尚未申报缴纳的，符合相关规定亦可享减税优惠。

对于已经交房或最近正在买房的，这个税费会如何执行？专家表示，如果相关税款已经交到税务部门，原则上是不能退的。如果购房者在12月1日以后再交相关税费就可以享受这次优惠。

此外，专家表示取消普通住宅和非普通住宅标准，跟中介费用并无关联。针对中介费等相关问题，专家也建议有关部门加强市场监管，进一步规范市场秩序，鼓励行业协会引导市场主体提高服务质量，适当降低经纪服务收费标准，促进市场活跃度继续提升。