新华社伦敦10月31日电　综述｜英国发布秋季预算 债务攀升引担忧

新华社记者郑博非

10月30日，在英国首都伦敦，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯离开办公室，准备前往议会公布秋季预算案。新华社发

当地时间10月30日，英国财政大臣蕾切尔·里夫斯发布秋季预算。这是工党7月上台以来首份财政预算，为英国经济政策带来更多确定性的同时，也因涉及增加税收和政府债务等内容而引发外界担忧。

这份预算案包括工党政府诸多重要财政政策。预算案显示，公共服务预算大幅增加，其中医疗、教育和基础设施建设成为重点关注领域。加大公共开支的同时，英国政府未来五年将增加大约400亿英镑（1英镑约合1.295美元）税收项目。此外，英国预算责任办公室预计政府今年将增加196亿英镑公共债务，且未来五年年均公共债务将增加323亿英镑。

里夫斯宣布，增加的税收项目主要针对高收入阶层，包括上调雇主的国家保险缴纳比例等；“非常住居民”税收结构同样面临调整，资本利得税税率将显著提高。英国智库政府研究所发布的数据显示，这次预算案增税幅度创下数十年来之最。

预算案发布后，英国10年期国债收益率大幅攀升至4.362%，反映出债券市场对政府支出和债务水平上升的担忧。英国利物浦约翰·穆尔斯大学经济学者史蒂夫·诺兰告诉新华社记者，税收变化将让企业直接面临更高的税收负担，进而影响其运营稳定性，最终可能波及员工薪资水平。

这份预算案还规定，英国国家医疗服务体系今后两年将增加226亿英镑日常开支，同时额外增加31亿英镑支付资本项目支出，以期缩短患者等待时间并升级医疗设施，应对紧迫的医疗需求。

英国智库国王基金会首席分析师西瓦·阿南达西瓦认为，预算增加虽然有助于维持医疗服务，但不大可能让患者在短时间内感受到医疗护理质量的显著改善。

里夫斯在讲话中还阐述了工党政府的长期愿景，即通过“稳定的财政规则”实现经济可持续增长。这一规则要求政府在2029至2030财政年度之前实现预算平衡。

诺兰表示，英国政府在促进经济增长和维持财政稳定之间面临微妙平衡，“预测显示国内生产总值（GDP）短期内会提升，但2028年后年均增速将回落至1.5%，低于提升生活水平所需的2.5%”。